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索引号 1312312345/2021-15204 统一登记号 文号 衡政办发〔2021〕3号
公布时间 2021-02-05 来源 衡阳市人民政府办公室 信息有效期
衡阳市人民政府办公室关于印发《2021年<政府工作报告>目标任务责任分解表》的通知


各(ge)县市(shi)区人(ren)民政府,市(shi)直机关各(ge)单位,驻衡国省属单位:

经市人民(min)政府(fu)同意,现将《2021年<政府(fu)工(gong)作(zuo)报告>目标任务责任分解表(biao)》印发给你(ni)们(men),请认(ren)真组(zu)织实施。




衡阳市人民政府办公室

2021年2月5日


衡(heng)阳(yang)市2021年《政府工作报(bao)告》目标任务(wu)责任分解表(biao)

(共158项)督(du)(du)办单位:市政(zheng)府督(du)(du)查室

序号

工作(zuo)目标

年度细化目标(biao)

牵头

领导

牵头责(ze)任单位(wei)(数(shu)据采(cai)集单位(wei))

责任单位

负责人

主要协(xie)办单位

一(yi)、2021年主要预期工(gong)作(zuo)目标

1

地(di)区生产(chan)总值增长8.5%左右(you)。

同左(zuo)

毛朝晖(hui)

市发改委

(数据采集单位)

雷高飞

市(shi)直相关单位,各县市(shi)区,两(liang)区一(yi)园(yuan)一(yi)城

2

规模工业(ye)增加值增长9%左右,制造业(ye)增加值增长8.5%左右。

同左

胡水龙

市工(gong)信局

胡小刚

市发改委等相关单(dan)位(wei),各县(xian)市区,两区一园一城

3

固定资(zi)产(chan)投资(zi)增(zeng)长10%左(zuo)(zuo)右,产(chan)业投资(zi)增(zeng)长14%左(zuo)(zuo)右。

同(tong)左(zuo)

毛朝(chao)晖

市(shi)发改委

雷高飞

市财(cai)政局(ju)、工信局(ju)、农(nong)业农(nong)村(cun)局(ju)、商粮局(ju)、国(guo)资(zi)委、住(zhu)建局(ju)、交通(tong)运输局(ju)等相(xiang)关单位(wei),各(ge)(ge)县市区,两(liang)区一(yi)园一(yi)城,各(ge)(ge)市属国(guo)有公司(si)

4

数字经济(ji)增加(jia)值增长15%以上。

同(tong)左

胡(hu)水龙

市工信局

胡小刚

市行政(zheng)审批服务局、发改委、财政(zheng)局、科技局等单位,各县市区,两区一(yi)园(yuan)一(yi)城

5

社会消费品零售总额(e)增长9%以上。

同左

彭(peng)玉明

市商粮局(ju)

黄建军(jun)

市发改(gai)委(wei)、财政(zheng)局、税(shui)务局、文旅广体局、市场监管(guan)局等相关单位(wei),各县市区,两区一(yi)园

6

进出口总额增长12%以上(shang)。

同左

彭玉明

市商粮局

黄建军

衡阳海(hai)关(guan)等相关(guan)单位(wei),各县市区,两区一园(yuan)一城

7

地方一(yi)般(ban)公共(gong)预算(suan)收(shou)入增长(zhang)6.0%左(zuo)右。

同(tong)左

毛朝(chao)晖(hui)

市财(cai)政(zheng)局

秦振衡(heng)

市税务局等相关单位,各县市区,两(liang)区一园

8

全体居民人均可支配收(shou)入增长8.5%左右,居民消费价(jia)格涨幅(fu)控制在3%以内(nei)。

同左

毛朝晖

各县(xian)市区(qu)、园区(qu)

相关(guan)负责人

市农(nong)业农(nong)村局(ju)(ju)、发改委、人社(she)局(ju)(ju)、商粮(liang)局(ju)(ju)等(deng)相关单位(wei),各(ge)县市区,两区一园

9

完成省(sheng)下(xia)达的(de)能(neng)耗“双控(kong)”目标任(ren)务。

同左

毛朝(chao)晖

市发改委

雷高飞

市工信局(ju)、生态环境局(ju)、住建局(ju)、农(nong)(nong)业(ye)农(nong)(nong)村局(ju)、交(jiao)通运输局(ju)、交(jiao)警支队等(deng)相关单位,各县市区(qu),两区(qu)一(yi)园一(yi)城(cheng)

10

确保粮食(shi)播种面积和产量稳定。

全面完成省(sheng)定粮食面积和产量任务。

彭玉(yu)明

市农业农村局

刘诗真

市商粮局,各县(xian)市区

二、推进创(chuang)新型城市建设,把创(chuang)新放在首位来坚(jian)持和引领(ling)

提升企业创新能力、激发人才创新活力、营造良好创新氛围

11

加快实施(shi)科创动能(neng)“蓄积工(gong)程”,坚持(chi)围绕产(chan)业链部署创新链,支(zhi)持(chi)中国(guo)五矿、特(te)变电工(gong)、华菱衡(heng)(heng)钢、建滔化工(gong)、建衡(heng)(heng)实业、机(ji)油泵等企业牵头组建创新联合体,确(que)保新增企业研(yan)发机(ji)构200家。

同(tong)左

龚学余

市科技局

邹(zou)  锟

市发(fa)改委、财政局、工信局、金融(rong)办、自然资源和规(gui)划局等相关单位,各县市区(qu),两区(qu)一(yi)园一(yi)城

12

推动南(nan)华大学、衡阳(yang)师院(yuan)、湖南(nan)工学院(yuan)等在衡高校基础研究和应用(yong)研究并重,与更多“大院(yuan)大所”“名校名企”开展政产学研合作。

支持(chi)南华大(da)(da)学(xue)、衡(heng)阳(yang)师院(yuan)、湖南工学(xue)院(yuan)等高校(xiao)特色优势(shi)学(xue)科建(jian)(jian)设,推动高校(xiao)优势(shi)专(zhuan)业与“大(da)(da)院(yuan)大(da)(da)所(suo)”“名(ming)校(xiao)名(ming)企(qi)”开展(zhan)政产学(xue)研合作,支持(chi)南华大(da)(da)学(xue)创建(jian)(jian)“双一流”高校(xiao),衡(heng)阳(yang)师院(yuan)建(jian)(jian)成高水平应用特色学(xue)校(xiao)。

龚(gong)学余

市教育局

程少平

市(shi)发改委(wei)、科(ke)技局,各县市(shi)区,两区一园一城(cheng)

13

实(shi)现(xian)高(gao)新技(ji)术企业(ye)(ye)培育力度,实(shi)现(xian)高(gao)新技(ji)术企业(ye)(ye)数量和质量双(shuang)提升。

全年净增高(gao)新技术企业180家(jia)以上。

龚(gong)学余

市科技局

邹  锟

各县(xian)市区,两区一园(yuan)一城

14

启动(dong)规模工业(ye)企业(ye)研发机构全(quan)覆盖(gai)行动(dong)计划,推动(dong)全(quan)市骨干(gan)企业(ye)编制研发白皮书。

同左

龚学余

市科(ke)技(ji)局

邹  锟

市发改委、财政局、工信局等相关单位,各县(xian)市区,两(liang)区一园一城

15

力争全社(she)会研发经(jing)费投入强度超(chao)2.2%。

同左

龚学余

市科技局

邹  锟

市财(cai)政局、工信(xin)局、科技局、金融办等(deng)相(xiang)关单位,各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

16

加快各类(lei)创新平台(tai)建(jian)设,争取国(guo)家级大型科研(yan)(yan)装置和重(zhong)点实(shi)验室(shi)(shi)布(bu)局衡阳,新建(jian)省级以上重(zhong)点实(shi)验室(shi)(shi)、工(gong)程实(shi)验室(shi)(shi)、工(gong)程技术研(yan)(yan)究中心、企业(ye)技术中心等研(yan)(yan)发机构15个以上。

年内完(wan)成省(sheng)级企业创新中心1个(ge)。

龚学余胡水龙

市科技局

市工信局

邹  锟

胡小刚

市发(fa)改委、财政局、教育局等相关单位,各县市区,两(liang)区一(yi)园一(yi)城

17

加强各类企(qi)业发明专利挖(wa)掘,推动全市各类科(ke)技获(huo)奖(jiang)实现更大突破(po)。

全市新增发明专利申请5500件,同比增长10%。

彭玉明

龚学(xue)余

市(shi)市(shi)场监管局

市科(ke)技(ji)局

蒋云良

邹  锟

市工信局、财(cai)政局、科技局,各县市区(qu),两(liang)区(qu)一园(yuan)一城(cheng)

18

深入实施(shi)“人才(cai)雁阵”行动计划,构建“X+3+2”的人才(cai)引育(yu)新体系。

同左

毛朝(chao)晖

市人社局(ju)

曾祥(xiang)月

市(shi)工信局(ju)(ju)、财(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、教育局(ju)(ju)、科技局(ju)(ju),各(ge)县(xian)市(shi)区(qu),两区(qu)一园一城

19

充分发挥人力资源现代产(chan)(chan)业园以及湘(xiang)南湘(xiang)西高(gao)新软件园、高(gao)新电商产(chan)(chan)业园、区(qu)块链(lian)产(chan)(chan)业园等50多个产(chan)(chan)业园人才吸纳“蓄水(shui)池”作(zuo)用。

同左

毛朝(chao)晖

市人社局

珠(zhu)晖区

高(gao)新技术产(chan)业开(kai)发区

曾(ceng)祥月

魏(wei)中发

欧  杏

市财政局(ju)、工信局(ju)、教育局(ju)、科技局(ju),各(ge)县(xian)市区,两区一园(yuan)一城

20

高(gao)(gao)层次(ci)科(ke)创人才引进继(ji)续(xu)采(cai)取(qu)“UP模式”,高(gao)(gao)校和园(yuan)区协同推动高(gao)(gao)层次(ci)科(ke)创团队(dui)落地(di)。

同左

毛朝晖

市(shi)人社局

曾(ceng)祥月(yue)

市财政局、工(gong)信(xin)局、教(jiao)育(yu)局、科技局,各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

21

柔性(xing)引(yin)才紧紧围绕医疗、教育(yu)、文旅、管理等领(ling)域,每年(nian)稳定汇聚(ju)200人左右。

同(tong)左

毛朝晖

市人社局(ju)

曾祥月

市教育局、卫(wei)健委、文旅(lv)广体局、各县(xian)市区(qu),两区(qu)一园一城(cheng)

22

毕业(ye)生(sheng)引进重点实施“万(wan)雁入(ru)衡”计划,从2021年起每(mei)年引进青(qing)年大学生(sheng)1万(wan)人以上。

同左(zuo)

毛(mao)朝晖

市人(ren)社(she)局

曾祥月

市工信局(ju)(ju)、财政局(ju)(ju)、教育(yu)局(ju)(ju)、科技局(ju)(ju)等相关(guan)单位,各(ge)县市区(qu),两区(qu)一园(yuan)一城

23

围绕现代(dai)产业强市建设和乡村振兴战略(lve)实施,进一步(bu)夯实技能(neng)(neng)人才和农村能(neng)(neng)人两大(da)支撑(cheng),着力打造“中部(bu)匠都”,大(da)力发(fa)展“能(neng)(neng)人经济”。

同左

毛朝晖(hui)

彭玉明(ming)

市(shi)人社(she)局(ju)

市农业(ye)农村局

曾祥(xiang)月

刘诗(shi)真

市发改委、工信局(ju)、财政局(ju)、科技局(ju)、扶贫办(ban)等相关(guan)单位,各县(xian)市区(qu),两区(qu)一园一城

24

加快构建“人(ren)才(cai)生态圈”,推出雁(yan)城人(ren)才(cai)大(da)礼包,在购房、消费、旅游(you)、休闲、子(zi)女就学等方面提供(gong)一揽子(zi)暖(nuan)心服务。

同左(zuo)

毛朝晖

市人社局

曾(ceng)祥月

市财政局(ju)、住建(jian)局(ju)、教育局(ju)、商粮局(ju)、文旅(lv)广(guang)体局(ju)等相关单位(wei),各(ge)县市区,两(liang)区一(yi)园一(yi)城

25

加大国(guo)内科(ke)技成果转化(hua)领军(jun)企业在(zai)衡落(luo)地,有组织成体系地推动高校、科(ke)研(yan)院所成果在(zai)衡转化(hua)。

同左

龚学余

市科(ke)技局

邹  锟

市发(fa)改委、工信(xin)局、财政局、教(jiao)育局、科技局,各县市区,两区一园一城

26

加(jia)强知识产权保护(hu),推动行业标准、专利、国家地理(li)标志(zhi)等更多地转(zhuan)化为(wei)现实生产力(li)。

同左(zuo)

彭玉明

市市场监(jian)管(guan)局

蒋云良

市(shi)发(fa)改委、工信(xin)局,各(ge)县市(shi)区(qu),两区(qu)一园一城

27

在科技(ji)金融(rong)方面加(jia)大探(tan)索力(li)度,率(lv)先建设以企业科技(ji)创新竞争(zheng)力(li)为基础的授信机制,积极探(tan)索预期(qi)贷、能力(li)贷等科技(ji)金融(rong)新产(chan)品。

鼓(gu)励银行机(ji)构(gou)运用科技(ji)手段等方式提高(gao)线上、云上审批办(ban)理种(zhong)类;鼓(gu)励银行机(ji)构(gou)运用大(da)数(shu)据(ju)信息(xi),推出应收账款(kuan)、知识产权(quan)抵押等更多(duo)适(shi)用于创(chuang)新型和高(gao)新技(ji)术企业的金融信贷产品;鼓(gu)励引导银行机(ji)构(gou)通(tong)过“线上+线下(xia)”的共发展的模式。

毛朝(chao)晖

龚学(xue)余

市金融办

市科技局

刘乔华

邹(zou)  锟(kun)

市财政局、工信局,各县市区,两区一园(yuan)一城

28

完善激励机制(zhi)(zhi)和科(ke)技评(ping)价机制(zhi)(zhi),落实好攻(gong)关任务(wu)“揭榜挂(gua)帅”等机制(zhi)(zhi)。

同左

龚学余

市科技局

邹(zou)  锟

市(shi)人社局(ju)、财政局(ju)、工信局(ju)、各县市(shi)区(qu),两区(qu)一园一城

29

加大和粤(yue)港(gang)澳地(di)(di)区(qu)(qu)衔接(jie),推(tui)动(dong)粤(yue)港(gang)澳科(ke)技园区(qu)(qu)在(zai)衡建设“飞(fei)地(di)(di)园区(qu)(qu)”;加强和长三(san)角(jiao)地(di)(di)区(qu)(qu)对接(jie),推(tui)动(dong)衡阳园区(qu)(qu)在(zai)上海等长三(san)角(jiao)地(di)(di)区(qu)(qu)建设“科(ke)创飞(fei)地(di)(di)”。

同左

彭(peng)玉明

高新技术(shu)产业开发(fa)区市商粮局(ju)

欧(ou)  杏

黄(huang)建军

市发改(gai)委、财政局(ju)、科技(ji)局(ju)、金融(rong)办、自然资(zi)源和规划局(ju)、商粮局(ju)等相关单位,各县市区(qu),两区(qu)一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城

30

针(zhen)对性(xing)加强国际科(ke)技合作,和海外高校、孵化(hua)器、行业协会建(jian)立(li)更多联系。

建设(she)一个以上(shang)国际合作基地。

龚学余

市科(ke)技(ji)局

邹  锟(kun)

市(shi)发改(gai)委、财政局(ju)、市(shi)工信局(ju),各县市(shi)区(qu),两区(qu)一园一城

三(san)、建设现(xian)代产业强市,提升产业链供应(ying)链现(xian)代化水平

(抓实产业链建设、夯实项目投资基础、提升园区发展水平)

31

继续推(tui)进14条重点优势产业链建(jian)设,在(zai)“抓招商”“落项目”“促联合(he)”的(de)基础上进一步推(tui)动“引人(ren)才”“降成(cheng)本(ben)”“提效(xiao)益(yi)”。

制(zhi)定《2021年(nian)衡阳市重点(dian)优(you)势产(chan)业链建设工作(zuo)要点(dian)》,着力(li)实(shi)施“基础夯实(shi)、企业培(pei)育(yu)、平(ping)台优(you)化、项目攻(gong)坚、招商提效、要素(su)保障”六大计划,切实(shi)推动产(chan)业链发(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)实(shi)现整体提升。

胡水龙

市(shi)工(gong)信(xin)局

胡小刚

市(shi)发(fa)改委(wei)、财政局(ju)、人社局(ju)、商粮局(ju)、贸促会,各县市(shi)区(qu),两(liang)区(qu)一园一城

32

按照“两(liang)(liang)网两(liang)(liang)图两(liang)(liang)库两(liang)(liang)池两(liang)(liang)报(bao)告”的总路(lu)径(jing),“一链(lian)一策”出台三年行动(dong)计(ji)划,推动(dong)产业链(lian)向两(liang)(liang)端(duan)延(yan)伸、向高端(duan)攀升。

指导(dao)各产业链(lian)制定(ding)三年行(xing)动计划,扶优做强现有企业,招强引新(xin)建链(lian)强链(lian),促进产业链(lian)上下游融(rong)通协同发展(zhan)。

胡水龙(long)

市工(gong)信局(ju)

胡(hu)小(xiao)刚

市发改委、财政(zheng)局(ju)、科技局(ju),各县市区,两区一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城(cheng)

33

推动输变(bian)电装备产业(ye)集(ji)群(qun)纳入国家先进(jin)制造业(ye)产业(ye)集(ji)群(qun)。

同左

胡水龙

市工信局

胡小刚

市(shi)发改(gai)委、财政(zheng)局(ju)、科(ke)技局(ju),各县市(shi)区,两区一(yi)园一(yi)城

34

精准开(kai)展(zhan)产(chan)业(ye)链服务,大(da)力(li)推(tui)进产(chan)业(ye)链招商,提升主导产(chan)业(ye)本地配套率,实现优势产(chan)业(ye)链上中下游贯通融(rong)合,构(gou)建以产(chan)业(ye)链为(wei)纽带集聚集合集群发(fa)展(zhan)的产(chan)业(ye)生态。

力争每条(tiao)产(chan)业链年内都引进(jin)2-5家投资10亿元以上的(de)项目。摸清重点调度(du)企业产(chan)品在本地应用领域、本地的(de)供应链需求(qiu)链,适时组织开(kai)展产(chan)销(xiao)对接活动(dong)。

胡(hu)水龙

市工(gong)信局

胡小刚

市(shi)发(fa)改委(wei)、市(shi)财政局、商粮(liang)局、贸促会,各县市(shi)区,两区一园(yuan)一城

35

继续(xu)开(kai)展“产(chan)业(ye)项(xiang)目建设年”活动(dong),坚定(ding)推动(dong)实施(shi)一批强基础、利(li)长远、带动(dong)性(xing)强的重(zhong)大(da)项(xiang)目,以重(zhong)大(da)项(xiang)目支撑(cheng)能级建设,释(shi)放市(shi)场力、增强发展力。

年内(nei)通(tong)过推进20个左右(you)(you)重(zhong)大(da)专班项目(mu)、200个左右(you)(you)市级重(zhong)点工(gong)程,引领(ling)带(dai)动年度全部重(zhong)大(da)项目(mu)投资(zi)(zi)(zi)在(zai)1000亿元以上(shang),推动700个总投资(zi)(zi)(zi)五(wu)千万元以上(shang)项目(mu)新开工(gong),实现固(gu)定资(zi)(zi)(zi)产投资(zi)(zi)(zi)增长(zhang)10%左右(you)(you)。

毛朝晖

市(shi)发改委(wei)

雷高(gao)飞

市财政局、工信局,各县市区,两区一园一城

36

加强蘑(mo)菇车联(lian)(lian)智能(neng)网联(lian)(lian)产(chan)业(ye)园、酷哇机器人衡阳智能(neng)研究院等重(zhong)大战略项目(mu),万魔声学产(chan)业(ye)园、水口山铜铅(qian)锌产(chan)业(ye)基地(di)延伸产(chan)业(ye)一期等重(zhong)大产(chan)业(ye)项目(mu)。

蘑菇车联智能(neng)网联产(chan)(chan)(chan)(chan)业园项目(mu)(mu)5月底前开工(gong)建(jian)设(she),完成一(yi)期38公(gong)里路线改(gai)造及智慧交通云平台建(jian)设(she),年内(nei)(nei)(nei)完成投资3000万元以上(shang);酷哇机器(qi)人衡阳(yang)智能(neng)研究院项目(mu)(mu)人工(gong)智能(neng)研发(fa)中(zhong)心等(deng)工(gong)程(cheng)年内(nei)(nei)(nei)完成投资4000万元以上(shang);万魔声学(xue)产(chan)(chan)(chan)(chan)业园项目(mu)(mu)完成7.5万平方米声学(xue)智能(neng)穿戴设(she)备(bei)生产(chan)(chan)(chan)(chan)车间及精(jing)密模具生产(chan)(chan)(chan)(chan)车间的(de)建(jian)设(she)装(zhuang)修、购置(zhi)生产(chan)(chan)(chan)(chan)设(she)备(bei)等(deng),年内(nei)(nei)(nei)完成投资3亿元以上(shang);水口山铜铅(qian)锌(xin)产(chan)(chan)(chan)(chan)业基(ji)地延伸(shen)产(chan)(chan)(chan)(chan)业一(yi)期6个子项目(mu)(mu)的(de)土方、道路、厂房、设(she)备(bei)等(deng)工(gong)程(cheng)年内(nei)(nei)(nei)完成投资5亿元以上(shang)。

毛朝(chao)晖

胡水龙

市发改委

衡山科(ke)学城

常宁市

雷高飞(fei)

李竞雄

吴乐胜

市财(cai)政局、工信局,各相关县市区和园区。

37

加快推进(jin)金钟(zhong)环球中心、绿地衡阳城际空间站等标志性项目。

同左

何(he)恩广

市住(zhu)建(jian)局

李向阳

市发改(gai)委(wei)、财政局、自然(ran)资(zi)源和规划局等单位,珠晖区、高(gao)新技术产(chan)业开发区

38

加快推进市中心医院(yuan)异地新建。

2021年底(di)新院(yuan)(yuan)一期门诊(zhen)住院(yuan)(yuan)楼项目基本(ben)(ben)建成,基本(ben)(ben)满足竣工交付。

杨洪(hong)峰

市卫(wei)健委

刘  英

市发改委(wei)、财(cai)政局(ju)、自然(ran)资源和规划局(ju)等单位(wei),雁峰区

39

加快西湖公园片区改造(zao)。

同左

何(he)恩(en)广(guang)

市住建局

李向阳

市发(fa)改委(wei)、财政局、自然(ran)资(zi)源和(he)规(gui)划(hua)局等(deng)单位,石鼓区

40

切实(shi)做好盐穴油气储库、湘南衡(heng)阳(yang)电厂(chang)等(deng)项(xiang)目前期工作,加快(kuai)实(shi)施(shi)“气化衡(heng)阳(yang)”工程。

积极争(zheng)取盐穴(xue)油气(qi)(qi)储(chu)库探矿权,完(wan)成湘南衡(heng)(heng)(heng)阳电厂(chang)初(chu)步可研报告,推进(jin)中油昆仑广西支线(xian)硫市镇(zhen)(zhen)(zhen)阀(fa)室—湘衡(heng)(heng)(heng)线(xian)衡(heng)(heng)(heng)阳市末(mo)(mo)站(zhan)、湘衡(heng)(heng)(heng)线(xian)衡(heng)(heng)(heng)阳市气(qi)(qi)站(zhan)—衡(heng)(heng)(heng)阳县(xian)末(mo)(mo)站(zhan)、湘衡(heng)(heng)(heng)线(xian)衡(heng)(heng)(heng)阳县(xian)末(mo)(mo)站(zhan)—演陂镇(zhen)(zhen)(zhen)—界牌镇(zhen)(zhen)(zhen)支线(xian)、硫市镇(zhen)(zhen)(zhen)阀(fa)室—水口山镇(zhen)(zhen)(zhen)—柏坊镇(zhen)(zhen)(zhen)—常宁支线(xian)和(he)广西支线(xian)硫市镇(zhen)(zhen)(zhen)阀(fa)室—祁(qi)东县(xian)支线(xian)等5条天然气(qi)(qi)支线(xian)管道(dao)和(he)储(chu)气(qi)(qi)调峰(feng)设(she)施建设(she)前(qian)期工作(zuo)。

毛朝晖

市(shi)发改委(wei)

雷高飞

市(shi)财(cai)政局、工信(xin)局、自然资源和规划局等单位(wei),相关县市(shi)区

41

确保雁(yan)城物流三期(城乡配送中心)建(jian)成投产(chan)。

2021年6月(yue)全(quan)部建成交(jiao)付使用(yong)。

胡(hu)水龙

松木经开区

雷  华(hua)

市发(fa)改委(wei)、商粮(liang)局、自然资源和规划局等(deng)单位

42

确(que)保衡岳(yue)生物农(nong)业产业园等项目建成投(tou)产。

已于2020年2月投产,计划总投资(zi)(zi)1.2亿元(yuan),已完成投资(zi)(zi)9000万元(yuan)。2021年投资(zi)(zi)3000万元(yuan),建(jian)设标准大(da)棚钢构40间,简易大(da)棚30个(ge),仓(cang)储、办(ban)公、职工宿(su)舍用(yong)房(fang)约3000平方米(mi)。力争(zheng)2021年底进(jin)驻(zhu)香港市场。


珠晖(hui)区(qu)

魏中发

市发改委、农(nong)业农(nong)村局、自然(ran)资源和规划局等(deng)单位

43

推动5G基站等新(xin)基建建设,尽早(zao)实现5G网(wang)络城区全(quan)覆盖。

2021年建设并投(tou)入使用5G基站1500个以上,力争年底前实现5G城区(qu)全覆盖。

胡(hu)水龙

市(shi)工信(xin)局(ju)

胡小刚

市发改委、财政局(ju)、农业(ye)农村局(ju)、自然资源和规划局(ju)、生态(tai)环(huan)境局(ju),各县市区(qu),两(liang)区(qu)一园(yuan)一城

44

全(quan)面实施(shi)园区提质(zhi)工程(cheng),理顺(shun)园区管理体制(zhi),鼓励(li)松木经开区、常宁水口(kou)山经开区争(zheng)创国(guo)家级(ji)经开区,支持争(zheng)创省级(ji)高新区,有(you)效提升园区发(fa)展承(cheng)载(zai)力。

推动(dong)高新(xin)区先行试点完成产业园区管(guan)理(li)、行政(zheng)审(shen)批、证照分离、市场化运营及投(tou)融资等(deng)方面体(ti)制(zhi)机制(zhi)改革任务;支(zhi)(zhi)持松木经开(kai)区、常(chang)宁水口山经开(kai)区年内(nei)启动(dong)争创国家级经开(kai)区工(gong)作;支(zhi)(zhi)持衡南工(gong)业集(ji)中区争创省级高新(xin)区。

毛朝晖

市发改(gai)委

雷高飞

市(shi)财政(zheng)局(ju)(ju)、工信局(ju)(ju)、人社局(ju)(ju)、自然资(zi)源和规划局(ju)(ju)等(deng)相关单位,各县市(shi),两区一园一城

45

坚持国家级园区(qu)“两主(zhu)一(yi)(yi)特(te)”、省(sheng)级园区(qu)“一(yi)(yi)主(zhu)一(yi)(yi)特(te)”,加(jia)大园区(qu)亩均效益评价,支持园区(qu)调规扩区(qu),加(jia)快(kuai)建设(she)松木经开区(qu)(东区(qu))。

同左

毛朝晖(hui)

胡(hu)水(shui)龙

市发改(gai)委(wei)

市工信(xin)局

雷高飞

胡(hu)小刚

市工信局(ju)(ju)、财(cai)政局(ju)(ju)、自然(ran)资源和(he)规(gui)划(hua)局(ju)(ju)等相关单位,各县市,两区一(yi)园一(yi)城

46

各类园区均应加大产城(cheng)融(rong)合力度,完善园区餐饮、体育、医疗卫生、金融(rong)、政(zheng)务服务等(deng)配套设(she)施(shi),建设(she)全省一流的园区员工公寓(yu),打造(zao)生态园林式园区。

同左

胡水龙

市工信局

市域各园区

胡小刚

各园(yuan)区负(fu)责(ze)人

市发改(gai)委、自然资(zi)源和规划局(ju)、卫健(jian)委、住建局(ju)、金融(rong)办、行(xing)政审批(pi)局(ju)、文(wen)旅广(guang)体局(ju)、生态环境局(ju)等单(dan)位

四(si)、锻长板补短板,打造经(jing)济发展新引(yin)擎

打造数字经济发展新高地、构建军民融合发展新格局、积极培育消费增长新热点)

47

率先打造全域数(shu)字(zi)经济(ji),围绕产业(ye)(ye)数(shu)字(zi)化、数(shu)字(zi)产业(ye)(ye)化,以(yi)(yi)场(chang)景应用汇聚产业(ye)(ye),以(yi)(yi)基金政策激活产业(ye)(ye),以(yi)(yi)湘南(nan)湘西高新软件园(yuan)、智慧医疗产业(ye)(ye)园(yuan)、区块链产业(ye)(ye)园(yuan)等具有竞争力的(de)载体集聚庞(pang)大的(de)数(shu)字(zi)经济(ji)市场(chang)主体,尽快使衡(heng)州大道“数(shu)字(zi)经济(ji)走廊”成为(wei)衡(heng)阳标(biao)识、上升为(wei)国省战略。

同左

朱  健

毛朝晖

高新技术(shu)产业开发区市发改委

欧  杏

雷(lei)高飞

市发改委(wei)、财政局、商粮局、自然资(zi)源和规划局、科技(ji)局等(deng)单(dan)位,相(xiang)关县(xian)市区

48

将(jiang)每年10月(yue)10日(ri)设为(wei)衡阳“数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)经(jing)济日(ri)”,强化智资融合(he)助推(tui)数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)经(jing)济发(fa)展。加快数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)城市底层数(shu)(shu)(shu)据平(ping)台建(jian)设,推(tui)动(dong)“数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)政务(wu)”“数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)治理”“数(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)乡村(cun)”三驾(jia)马车(che)并(bing)驾(jia)齐驱。

加强顶层(ceng)设(she)计,完成(cheng)《衡阳市(shi)(shi)“十(shi)四五”新型智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)建设(she)规(gui)划》编(bian)制工作。围绕(rao)智(zhi)慧(hui)城市(shi)(shi)规(gui)划,完成(cheng)数(shu)字(zi)城市(shi)(shi)底层(ceng)数(shu)据平台设(she)计工作并加快建设(she)。积极推动“数(shu)字(zi)政务”“数(shu)字(zi)治理(li)”“数(shu)字(zi)乡村”等项目建设(she),助推数(shu)字(zi)经济(ji)发展。

何恩广

市行政(zheng)审批服务局(ju)

戴新(xin)贤

市(shi)发改委、财政(zheng)局、工信(xin)局、科技局、农业(ye)农村局,各(ge)县市(shi)区,两区一(yi)园一(yi)城

49

深化“互联(lian)网(wang)+政务服务”,优(you)化升级(ji)“衡(heng)阳群众”APP,推动“一网(wang)通办”,提升“数(shu)字政务”水平。

建(jian)设(she)(she)完善国(guo)省互联互通(tong)、市县乡村四级共用的(de)一(yi)体化(hua)(hua)办事服(fu)务(wu)(wu)平(ping)台;完善综(zong)合性政务(wu)(wu)大厅(ting)(ting)集中服(fu)务(wu)(wu)精准化(hua)(hua)、适(shi)老化(hua)(hua)改(gai)造;推(tui)进实体政务(wu)(wu)大厅(ting)(ting)规范(fan)化(hua)(hua)、标准化(hua)(hua)建(jian)设(she)(she),实现线(xian)下线(xian)上融合,完成智(zhi)能大厅(ting)(ting)建(jian)设(she)(she)和覆盖,推(tui)行24小时无(wu)人值守服(fu)务(wu)(wu)区;全(quan)面推(tui)进好差评(ping)、中介超市、电子证(zheng)照的(de)推(tui)广使(shi)用;实现“一(yi)件(jian)事一(yi)次(ci)办”事项在衡(heng)阳(yang)群众(zhong)APP全(quan)部可办。

何恩广

市行(xing)政审批服务局

戴新贤

市发改(gai)委、财政局(ju)、科技局(ju),各(ge)县市区(qu),两区(qu)一园一城(cheng)

50

围绕智慧(hui)(hui)安(an)防、智慧(hui)(hui)交通、智慧(hui)(hui)商业、智慧(hui)(hui)旅(lv)游等开放应用场景,以(yi)治理效(xiao)能提升推动形成(cheng)新产(chan)业。

完成“雪亮工程”建(jian)设并交(jiao)付使(shi)用(yong)(yong);积(ji)极推进智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)安防、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)交(jiao)通、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)商业(ye)、智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)旅(lv)游(you)等开放应用(yong)(yong)场景,实现数据互(hu)联共享。协同(tong)推进“互(hu)联网+旅(lv)游(you)”,建(jian)设以南岳为龙头的国(guo)际文旅(lv)康(kang)养基地,加(jia)速发展(zhan)全域(yu)旅(lv)游(you)。

何恩广

市(shi)行政审批服(fu)务局

戴新贤

市工(gong)信局(ju)、公安局(ju)、发改(gai)委(wei)、财政局(ju)、交通局(ju)、商粮局(ju)、科(ke)技(ji)局(ju)、文旅广体局(ju),各(ge)县市区(qu),两区(qu)一园一城

51

会同腾讯、博思等头部企业(ye),围(wei)绕“数字(zi)乡(xiang)村”前瞻性谋划、战(zhan)略性推(tui)进,以新技术(shu)、新业(ye)态、新模(mo)式(shi)有效赋能乡(xiang)村振兴。

同(tong)左

彭玉明

市农业农村局(ju)

刘诗真

市发改委、行政审批服务局、工信局,各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

52

以军民融合产(chan)业发展为(wei)切入(ru)点,以核技术(shu)应用产(chan)业、装(zhuang)备(bei)制(zhi)造(zao)产(chan)业为(wei)牵引(yin),持续(xu)发力、久久为(wei)功,将白沙绿岛(dao)打造(zao)成军民融合产(chan)业示范(fan)基地,新(xin)材料、新(xin)技术(shu)、新(xin)能源创(chuang)新(xin)研发战略高(gao)地。

加快白沙绿(lv)岛(dao)项(xiang)目引进,做好土地储(chu)备工作(zuo),启动绿(lv)岛(dao)大道建设工作(zuo)。

毛朝(chao)晖

市委军民(min)融合办

袁谷平

市发改(gai)委、工信局、自然资源和规划(hua)局、城建投等单位,相关城区、园区

53

持续增(zeng)加高端经济(ji)(ji)产(chan)品和技术(shu)的(de)有效供给,加快国防(fang)科技工业与区域经济(ji)(ji)技术(shu)融(rong)(rong)(rong)合、需求融(rong)(rong)(rong)合、企业融(rong)(rong)(rong)合、产(chan)业融(rong)(rong)(rong)合,加快形成全要(yao)素、多领(ling)域、高效益的(de)军民融(rong)(rong)(rong)合深度发展格局。

协调推进光纤陀螺惯(guan)性导航产(chan)业扩大产(chan)业规模,年产(chan)达一(yi)万轴以(yi)上(shang),培育“民参军”企业两(liang)家以(yi)上(shang)。

毛朝晖

胡水龙

市委军民融合(he)办

衡(heng)山科学(xue)城

袁谷(gu)平(ping)

李竞雄

市发改委、工(gong)信(xin)局、国资委、科技局、自然资源和规划局等单位,相关(guan)县市区

54

推动线上线下消(xiao)费双向(xiang)提速(su)、传统(tong)和新型(xing)消(xiao)费双向(xiang)融合,巩固提升传统(tong)消(xiao)费,提质扩容(rong)服务消(xiao)费,积极(ji)培育体验消(xiao)费、网络消(xiao)费。

同(tong)左

彭(peng)玉明

市商粮局

黄建军

市发改委、财政(zheng)局(ju)等单位(wei),各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

55

探索成立“城市产能(neng)银行(xing)”,对现有产业(ye)富裕产能(neng)进行(xing)收储,以(yi)新(xin)文创、新(xin)渠道、新(xin)电商实现供给(ji)侧(ce)结构性改革和需(xu)求侧(ce)管(guan)理融合(he),开辟消费蓝海(hai)市场。

同(tong)左(zuo)

彭(peng)玉明(ming)

胡(hu)水龙

市(shi)商粮局

市(shi)工信局(ju)

黄(huang)建军

胡(hu)小刚

市直相(xiang)关单位,各县(xian)市区

56

加快推出“爱(ai)消(xiao)(xiao)费”平台,实现(xian)商业(ye)综合体、超(chao)市(shi)、影(ying)院等与市(shi)民需求(qiu)有效链接,推动(dong)城(cheng)乡(xiang)(xiang)消(xiao)(xiao)费联动(dong)发展,充分挖掘(jue)县乡(xiang)(xiang)消(xiao)(xiao)费潜力。

同左

彭(peng)玉明

市商粮局

黄建军

市(shi)(shi)发改(gai)委、财政局(ju)、市(shi)(shi)场监(jian)管局(ju)等单(dan)位,各县市(shi)(shi)区,两区一园一城(cheng)

57

超常规、跨越式发(fa)展线(xian)上消(xiao)费(fei),以(yi)政(zheng)策(ce)保障引入社交电商(shang),以(yi)营商(shang)环境导(dao)入消(xiao)费(fei)电商(shang),抢抓政(zheng)策(ce)落(luo)实,促(cu)进跨境电商(shang)发(fa)展,以(yi)祝融学院(yuan)繁荣(rong)直播电商(shang)。

同(tong)左

彭(peng)玉明

市商粮局

黄(huang)建军

市发改委、财政局(ju)等单位(wei),各(ge)县市区(qu),两(liang)区(qu)一园一城

58

有序(xu)扶(fu)持各类商业综合(he)体健康发展,打造(zao)“衡(heng)阳购”品牌,提升(sheng)“老字号”影响力

同左

彭玉明(ming)

市商粮局

黄(huang)建军

市发改委、财政局、市场监管局,各县市区(qu),两(liang)区(qu)一园一城

59

开辟湘江(jiang)游轮,有序(xu)发(fa)展“夜经(jing)济”,繁(fan)荣发(fa)展假日经(jing)济。

同左

龚学余

彭玉明

市文旅广体局

市商粮局

市市场监(jian)管(guan)局(ju)

王郦君

黄建(jian)军(jun)

蒋云(yun)良(liang)

市(shi)发改委(wei)、财政局(ju)、交(jiao)通局(ju)、商粮(liang)局(ju)、公安(an)局(ju)等(deng)单(dan)位,相关县市(shi)区(qu)

60

挖掘文(wen)旅消费新动能(neng),探索建(jian)立“旅游链”,加(jia)快建(jian)设以南岳衡山为龙(long)头(tou)的文(wen)旅康养中(zhong)心,办好湖南国际文(wen)化旅游节。

同(tong)左

龚学余

市文(wen)旅广体局(ju)

南岳区

王郦君

蒋炳炎

市(shi)发改委、财政局(ju)、自然资源(yuan)和规划局(ju)、住建局(ju)等(deng)相关(guan)单位,各县市(shi)区

五、深化改(gai)革开放,推动有效市场和(he)有为(wei)政府更好结合

深化重点领域改革推进高水平对外开放打造一流营商环境)

61

继续清理涉企收(shou)费,加大对乱收(shou)费的(de)查处和整治力度(du),大力降低实体经(jing)济物(wu)流、用工等运营成本和制(zhi)度(du)性交易(yi)成本。

同左(zuo)

彭玉明(ming)

市市场监管局

蒋云良

市(shi)发改委、财政局、工(gong)信局、优化办等相关单位

62

深化财税金(jin)(jin)融领(ling)域改革,提(ti)高财政资金(jin)(jin)运行效(xiao)率(lv),发(fa)挥财政资金(jin)(jin)的(de)杠(gang)杆和放(fang)大效(xiao)应(ying)。

深化财(cai)税金(jin)融领域(yu)改(gai)革,推(tui)动园区开展“潇(xiao)湘(xiang)财(cai)银贷”试点(dian)工作(zuo),进一步发(fa)挥融资(zi)担保和产(chan)业基(ji)金(jin)支(zhi)持小微企业、“三农”和战略(lve)性新兴产(chan)业发(fa)展的作(zuo)用。

毛(mao)朝晖

市财政局

秦振衡

市发(fa)改委、金融办、税(shui)务局等相关(guan)单位

63

积极发展各类(lei)基(ji)金,稳步提高存贷比,用好资(zi)(zi)本(ben)市场及(ji)债券融资(zi)(zi)工具(ju),增强金融服务实体经济能力。

积极扶持(chi)我市特色(se)产业做强(qiang)做优,充分使用双创债、绿(lv)色(se)债、项目(mu)收益(yi)债等融资(zi)工资(zi)为实体(ti)经济(ji)输血。完善(shan)多层(ceng)次资(zi)本市场体(ti)系,鼓(gu)励更多企业通(tong)过资(zi)本市场融资(zi)。

毛朝晖

市财(cai)政局

市金融(rong)办

秦(qin)振衡(heng)

刘乔(qiao)华

市发改(gai)委、人民银行、银保监分局等相关单位

64

深化商事制度改革(ge),推进投资(zi)创业便(bian)利化。

全市(shi)市(shi)场(chang)主体总数达42万(wan)户(hu),同比增(zeng)长13%。

彭(peng)玉明

市(shi)(shi)市(shi)(shi)场监(jian)管局

蒋云良

市(shi)发改委(wei)、财政局、市(shi)场(chang)监管局等(deng)相(xiang)关单位

65

推进天然气输配价格(ge)等改(gai)革,降低(di)企业用能成本。

扩大电(dian)力直接交易范围,由(you)市场交易形成合理(li)价格,降低用电(dian)成本(ben);从严审核天然(ran)气配气成本(ben),鼓励(li)用气大户(hu)扩大与供气企(qi)业议价话语权,运(yun)用市场力量促进用气成本(ben)下降。

毛朝晖

市(shi)发改委

雷高飞

市(shi)财政局、国网供电公(gong)司、天然气公(gong)司等(deng)相关(guan)单位(wei)

66

深入实施国(guo)企改革三年行动。加快市(shi)公交集团、轨道公司、水(shui)务(wu)投、城建(jian)开等企业(ye)改革步伐,做大(da)做强国(guo)有资本和(he)国(guo)有企业(ye),切(qie)实防范化(hua)解政府债务(wu)风险。

出(chu)台《衡阳市国(guo)企改革三年行动实施方(fang)案(an)》。结合(he)我市实际,将六大改革任(ren)务进行分解(jie)为100余项改革事(shi)项,建立改革台账,明确责任(ren),至2022年基本完(wan)成(cheng)改革主体任(ren)务。

毛(mao)朝晖(hui)

市(shi)国(guo)资委

白润民

市(shi)(shi)财政局、发改委、市(shi)(shi)属(shu)国有企业(ye)等相关单位,各(ge)县市(shi)(shi)区,两区一园(yuan)一城

67

积极(ji)对(dui)接省“一(yi)带一(yi)路”装备产(chan)能(neng)出海、对(dui)外(wai)贸易提升(sheng)等(deng)(deng)“六大(da)(da)行(xing)动(dong)”。着力培育外(wai)贸龙(long)头企业,推进实(shi)施外(wai)贸“破(po)零倍增”行(xing)动(dong),大(da)(da)力发展跨境(jing)电进出口,持续深化与“一(yi)带一(yi)路”沿线国家的(de)贸易合作,有(you)效拓展亚洲、非洲、拉美等(deng)(deng)市(shi)场。

扶持(chi)特变电(dian)工衡变公(gong)司等龙头企业重点对接非洲、东盟方(fang)向(xiang),以对外承包工程带动(dong)“衡企出海”;支持(chi)湖(hu)南尚珂伊对接东盟市(shi)场,推进纺织服(fu)装国际产能合作。

彭玉明(ming)

市(shi)商粮(liang)局

黄建军(jun)

市(shi)(shi)发改委、工信局(ju)、市(shi)(shi)场监(jian)管局(ju)、贸促会等(deng)相关单位,各(ge)县市(shi)(shi)区,两区一(yi)园一(yi)城

68

积极发展国际民间科技人文(wen)合作交流,进一步拓(tuo)展国际友好(hao)城市。

拟与(yu)非洲亚穆苏克罗签(qian)友好城市(shi)意(yi)向(xiang)书,推(tui)动特变电(dian)工与(yu)该市(shi)项目合作。拟与(yu)西(xi)班(ban)牙(ya)瓜达拉(la)哈拉(la)市(shi)签(qian)订正式结好协议书,以促进(jin)该市(shi)在我市(shi)投(tou)资项目落地。推(tui)进(jin)与(yu)菲律(lv)宾黎牙(ya)实比市(shi)经贸合作;加强与(yu)白俄罗斯博布鲁伊斯克市(shi)交流合作。

彭玉明

市(shi)外事办(ban)

沈骏明(ming)

市贸促(cu)会、商粮(liang)局(ju)、科技局(ju)、文旅(lv)广体局(ju)等相关单(dan)位

69

推动(dong)衡阳综保区(qu)高质(zhi)量发展(zhan)。

年度进出口额增速达13%以上,引进加工贸(mao)易企业2家(jia),增值税(shui)一(yi)般纳税(shui)人试(shi)点企业2家(jia),建(jian)设跨(kua)境(jing)电(dian)商保税(shui)备货(huo)模(mo)式监管(guan)场(chang)所,打(da)造加工贸(mao)易中心(xin)(xin)(xin)、保税(shui)物流中心(xin)(xin)(xin)、服务贸(mao)易中心(xin)(xin)(xin)。

彭(peng)玉明

综保区

谭建华

市发改委、财政局、商(shang)粮局等相关(guan)单位

70

确保中欧班列常态化运(yun)营。加(jia)快(kuai)保税仓库(ku)建设(she),力(li)争(zheng)通(tong)过验收。

同左

彭玉明

市商粮(liang)局(ju)

黄建军

市发(fa)改委、财政局、广(guang)铁集团、衡(heng)阳(yang)海关等相关单位(wei),各县市区,两区一园一城

71

加(jia)快航(hang)空口岸申报(bao),启动航(hang)空口岸联检设(she)施建(jian)设(she)。

同左

彭玉明

市商粮局

黄建军(jun)

市发改委、财政局(ju)、机场(chang)办、机场(chang)投等相关单位

72

发(fa)挥(hui)好铁路监管作业场(chang)所平(ping)台作用,促进(jin)货源聚集和对外贸易(yi)发(fa)展。

同左

彭(peng)玉明(ming)

市商粮局

黄建军

市发改委、财政(zheng)局等相关单位

73

充(chong)分发挥(hui)衡阳(yang)辐射周(zhou)边3000万人口(kou)的区位(wei)优势,围绕产业转移(yi)、产业互联等(deng)深度(du)融入粤(yue)港(gang)澳大湾(wan)区,围绕社会治理、县域经(jing)济等(deng)充(chong)分对标(biao)长(zhang)三(san)角地(di)区。

同左

毛朝(chao)晖

彭(peng)玉明(ming)

市发改委

市(shi)商粮(liang)局

雷高飞

黄建军

市(shi)直相关单位,各县(xian)市(shi)区,两区一(yi)园一(yi)城(cheng)

74

深入(ru)开展(zhan)“营(ying)商环境(jing)优化年”活动,持(chi)续深化“放管服”“一(yi)件事一(yi)次办”等改(gai)革,全面(mian)落实市场准(zhun)入(ru)负(fu)面(mian)清(qing)单制度,加大向县(市)区和园区、乡镇(街道)赋权力度,推(tui)进流程再造(zao),推(tui)行不见面(mian)审(shen)批。

推(tui)行(xing)第三批(pi)“一(yi)(yi)件(jian)事(shi)一(yi)(yi)次办(ban)”事(shi)项跨(kua)省通办(ban)。全面推(tui)进(jin)全市(shi)(shi)(shi)工程(cheng)建设(she)项目审批(pi)制度改革(ge)落实多(duo)规(gui)合(he)一(yi)(yi)、多(duo)测合(he)一(yi)(yi)、联合(he)验收等工作(zuo)。推(tui)进(jin)基(ji)层政(zheng)务服务标(biao)准(zhun)化(hua)(hua)建设(she),加(jia)大(da)赋权(quan)(quan)(quan)力度,实现基(ji)层公共服务“一(yi)(yi)门式”全覆盖(gai)。进(jin)行(xing)乡镇(街道)政(zheng)务大(da)厅标(biao)准(zhun)化(hua)(hua)、规(gui)范化(hua)(hua)、一(yi)(yi)站式建设(she),统一(yi)(yi)规(gui)范政(zheng)务服务事(shi)项,规(gui)范审批(pi)优化(hua)(hua)流程(cheng),提升完善(shan)服务功能,建立健全管理(li)运行(xing)机制,提高“互(hu)联网+政(zheng)务服务”信息(xi)化(hua)(hua)水平,探索(suo)相对集(ji)中行(xing)政(zheng)许可权(quan)(quan)(quan)改革(ge),真正实现基(ji)层政(zheng)务服务“一(yi)(yi)门”“一(yi)(yi)窗”“一(yi)(yi)网”。完善(shan)和落实政(zheng)府权(quan)(quan)(quan)责清单(dan)制度。公布(bu)市(shi)(shi)(shi)直(zhi)权(quan)(quan)(quan)力清单(dan), 实现省、市(shi)(shi)(shi)、县、乡“四级四同(tong)”,全力推(tui)动(dong)流程(cheng)再造,推(tui)进(jin)简政(zheng)放权(quan)(quan)(quan)。

何恩广

邓小(xiao)林

行政(zheng)审批服(fu)务局

市优(you)化办

戴新贤

邱  宁(ning)

市直相关单位(wei),各县市区(qu)

75

建立健全政务数据共享协调机制,加快(kuai)推进数据有序共享,全面(mian)构建政务数据共享安全体系(xi)、管理体系(xi)、技术防(fang)护体系(xi),有效(xiao)打破部门(men)信(xin)息壁(bi)垒。

在(zai)原政务大数(shu)(shu)据(ju)中心(xin)的(de)(de)基础上建设数(shu)(shu)据(ju)运(yun)管(guan)(guan)中心(xin)、数(shu)(shu)据(ju)治理中台。出台数(shu)(shu)据(ju)采集(ji)标准规范(fan),指导各(ge)(ge)级(ji)各(ge)(ge)部门梳(shu)理发布第二版数(shu)(shu)据(ju)资源(yuan)目(mu)录。加强数(shu)(shu)据(ju)审计工作(zuo),修订数(shu)(shu)据(ju)共享安全管(guan)(guan)理规范(fan)。打通(tong)30%的(de)(de)国(guo)省业务系统的(de)(de)网络连通(tong)和系统对(dui)接,支撑30%的(de)(de)政务服务事项的(de)(de)数(shu)(shu)据(ju)应用。通(tong)过数(shu)(shu)据(ju)分析(xi)和可视化工具(ju)探(tan)索可供社会(hui)化再利用的(de)(de)各(ge)(ge)类数(shu)(shu)据(ju)依(yi)法有(you)序开放。

何恩广

市行政审批服务局

戴新贤(xian)

市发改委(wei)、财政局、工信局等相(xiang)关(guan)单位,各(ge)县市区

76

支持民(min)营企业(ye)发展,落实(shi)保护产(chan)权政策,建设现代(dai)公共法律(lv)服务中心,持续(xu)优(you)化民(min)营经(jing)济发展环境(jing)。

同(tong)左

胡志文

彭玉明

市司(si)法局

市市场(chang)监(jian)管(guan)局

杨安定

蒋云良

市发改委、工信(xin)局、科技局、优(you)化办(ban)等相(xiang)关(guan)单位

77

坚(jian)决反(fan)对垄断和(he)不正当竞争行为。

同左

彭(peng)玉明

市市场监管局

蒋云良

市直相关单位,各县市区

六、实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化

实施乡村建设行动发展特色农业产业深化农业农村改革

78

落实最(zui)严格的耕(geng)地(di)保(bao)护制(zhi)度(du),坚(jian)决(jue)遏(e)制(zhi)耕(geng)地(di)“非农(nong)化”、防止“非粮化”。

对(dui)2016-2020年我(wo)市耕(geng)地(di)保护进行(xing)检查;开展存量违法(fa)用地(di)“三年清零”专项行(xing)动。

彭玉明

何恩广

市(shi)农业农村局(ju)

市自然资(zi)源和规(gui)划局

刘(liu)诗真

廖义(yi)智

市(shi)林业局(ju)、水利局(ju)、交(jiao)通局(ju)等(deng)相关单位,各(ge)县(xian)市(shi)区

79

建设高标准农田45万亩以上(shang),确保(bao)粮(liang)食总产稳定在300万吨以上(shang)。继续总结提升(sheng)粮(liang)食收购和(he)粮(liang)食安全“衡(heng)阳(yang)经(jing)验”,最大程度(du)保(bao)护农民种(zhong)粮(liang)积极(ji)性(xing)。

同左

彭玉明

市农业农村局

市商粮局

刘诗(shi)真

黄(huang)建军(jun)

市(shi)(shi)财政局(ju)(ju)、自然资(zi)源和规划局(ju)(ju)、林业局(ju)(ju)等相关(guan)单位(wei),各(ge)县市(shi)(shi)区(qu)

80

优化农村(cun)交(jiao)通(tong)体(ti)系,积极(ji)推行“路长制”,高质量(liang)推进“四(si)好农村(cun)路”建设。

服务乡(xiang)村振兴战略,按时保质完成省下达我市(shi)(shi)旅(lv)游路(lu)(lu)(lu)、资源路(lu)(lu)(lu)、产(chan)业路(lu)(lu)(lu)和乡(xiang)镇通(tong)三级以上公路(lu)(lu)(lu)任(ren)务;完善“路(lu)(lu)(lu)长制(zhi)”运行机制(zhi),全面建(jian)立覆盖(gai)县(xian)、乡(xiang)、村道的(de)“路(lu)(lu)(lu)长制(zhi)”;做好(hao)市(shi)(shi)级”四好(hao)农村路(lu)(lu)(lu)“示范县(xian)评选工(gong)作,积极争创省级”四好(hao)农村路(lu)(lu)(lu)”示范县(xian)。

杨洪峰

市交通运输局

市公路建设养护中心

李(li)兴志

张兴二

市财政局、农业(ye)农村(cun)局、等相关单位,各县市区(qu)

81

加大(da)农田水(shui)利设施(shi)建设力度,有序(xu)推进(jin)防洪(hong)排涝工(gong)程建设,抓好(hao)中小河流治理、中小型(xing)水(shui)库除(chu)险加固、中型(xing)灌区节水(shui)改造等水(shui)利工(gong)程建设。

完成(cheng)省厅下达的山洪(hong)灾害防治(zhi)建(jian)设工(gong)程(cheng)(cheng)、水(shui)毁修(xiu)复(fu)工(gong)程(cheng)(cheng)和抗旱应急水(shui)源工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)设任务;抓好9条中(zhong)小(xiao)河流治(zhi)理(li),启动3座中(zhong)型水(shui)库(ku)除(chu)险(xian)加固,70座小(xiao)型水(shui)库(ku)除(chu)险(xian)加固;完成(cheng)2座中(zhong)型灌区节水(shui)改造,改造面积7.89万亩。

彭玉明

市(shi)水利局

岳(yue)  健(jian)

市(shi)(shi)财政(zheng)局、农业农村局、应急(ji)管理(li)局等单位(wei),各县市(shi)(shi)区(qu)

82

深(shen)入推(tui)进(jin)“六大(da)强农行动”,打造“百千(qian)万”工程升级版,实现农产(chan)品加工业总产(chan)值增长8%以上(shang)。

同左

彭玉明

市农业(ye)农村局

刘诗真

市发改委、财政局(ju)(ju)、工信(xin)局(ju)(ju)、科技局(ju)(ju)等相关单位,各县(xian)市区

83

加快(kuai)建设全(quan)国茶油(you)交易(yi)中心,深入(ru)打造“中国油(you)茶第一强市(shi)”。

持续推(tui)动油(you)(you)茶(cha)(cha)产业(ye)高质(zhi)量(liang)发展,全年完成油(you)(you)茶(cha)(cha)新造(zao)(zao)15万(wan)亩(含更(geng)新改造(zao)(zao)5.8万(wan)亩),低产林改造(zao)(zao)15万(wan)亩,生产加工小作坊升(sheng)级改造(zao)(zao)17个;加大“衡阳茶(cha)(cha)油(you)(you)”区(qu)域公(gong)共品牌推(tui)广(guang)力度,加快(kuai)推(tui)进油(you)(you)茶(cha)(cha)区(qu)块(kuai)链(lian)技术和(he)数字油(you)(you)茶(cha)(cha)平台建设。

何恩广

市(shi)林业(ye)局

陈(chen)  骏(jun)

市发改(gai)委、财(cai)政局(ju)、自然资源和规划局(ju)、商粮局(ju)等单位,相关(guan)县市区

84

做强做优“南岳云雾茶”区(qu)域公用品牌(pai),大力(li)发(fa)展蓝莓等高效益特(te)色农业,成(cheng)立萱草(黄花菜(cai))研究(jiu)院。

同左(zuo)

彭(peng)玉明(ming)

市农业(ye)农村局

刘诗真(zhen)

市(shi)发改委、财政局、自然(ran)资(zi)源和规划局、商粮局等(deng)单位,相关县市(shi)区

85

加快粤港澳大湾(wan)区“菜篮子”生产(chan)基地(di)认(ren)证,用(yong)(yong)好“湘江源”蔬(shu)菜区域公用(yong)(yong)品(pin)牌,打造粤港澳大湾(wan)区优质精(jing)细农副(fu)产(chan)品(pin)主(zhu)供基地(di)。

同左

彭玉明

市农业农村(cun)局

刘诗真

市直相关单位,各(ge)县市区

86

加(jia)大“两品(pin)一标(biao)”认证力(li)度,力(li)争(zheng)新(xin)增“两品(pin)一标(biao)”认证20个以上(shang)。

同左

彭(peng)玉明

市农(nong)业农(nong)村局

刘(liu)诗真(zhen)

市市场监管局、科技(ji)局等相关单位,各县(xian)市区(qu)

87

扶持创建国(guo)、省特(te)色农(nong)产品优势(shi)区,建强衡(heng)阳(yang)市农(nong)业(ye)(ye)科(ke)学(xue)院、衡(heng)阳(yang)国(guo)家农(nong)业(ye)(ye)科(ke)技(ji)园,申报国(guo)家现(xian)代农(nong)业(ye)(ye)产业(ye)(ye)园,积(ji)极(ji)筹备国(guo)家农(nong)业(ye)(ye)高新技(ji)术产业(ye)(ye)示范(fan)区。

同左

彭(peng)玉明

市农(nong)业农(nong)村局

市农科院

刘诗真(zhen)

朱  捷

市(shi)发改委、财政局(ju)、市(shi)场监管局(ju)等相关单(dan)位(wei),各县市(shi)区

88

扎实推进第(di)二轮土(tu)地承包到期后(hou)再(zai)延长30年工作。稳妥(tuo)推进农村宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地制度改革,基(ji)(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)农村宅(zhai)(zhai)基(ji)(ji)地房地一体确权(quan)登记颁证(zheng)工作。

3月(yue)底全(quan)面完成(cheng)权籍调(diao)查、成(cheng)果(guo)公示及(ji)建(jian)库工(gong)作(zuo);4月(yue)底向省自然(ran)资源(yuan)厅提交补充调(diao)查的(de)农(nong)村(cun)宅基地(di)和集体(ti)建(jian)设用地(di)房(fang)地(di)一体(ti)权籍调(diao)查数(shu)据;5月(yue)底前完成(cheng)全(quan)部(bu)农(nong)村(cun)宅基地(di)和集体(ti)建(jian)设用地(di)调(diao)查数(shu)据库汇(hui)总入库;9月(yue)底前,各(ge)地(di)数(shu)据成(cheng)果(guo)汇(hui)交省不动产登记中心,并(bing)将不动产权证书(shu)发(fa)放(fang)到权利人手中。

何恩广

市自然资(zi)源和规划(hua)局

廖(liao)义智

市(shi)农业农村局、住建(jian)局等相关单位,各县(xian)市(shi)区

89

探索宅基地(di)“三权(quan)分置”实现形式,鼓励(li)农(nong)村集体(ti)经济组(zu)织及其成(cheng)(cheng)员盘活(huo)利用闲置宅基地(di)、房(fang)屋。推进供销(xiao)合(he)作社(she)综合(he)改革(ge),使其成(cheng)(cheng)为(wei)服务农(nong)民生(sheng)(sheng)产(chan)生(sheng)(sheng)活(huo)的有效平台。健全农(nong)村金融服务体(ti)系,发(fa)展农(nong)业保险。

同左

彭玉(yu)明(ming)

市(shi)农业农村局

市(shi)供销(xiao)社

刘诗真

刘定安

市发改委、财(cai)政(zheng)局、自然资(zi)源和规(gui)划局、住(zhu)建(jian)局、金融办等相关(guan)单位(wei),各(ge)县市区

90

启动实施(shi)村级(ji)集体经济三年行(xing)动计(ji)划,大力发展资源开发型(xing)、物业经营型(xing)、土地合作型(xing)、乡村服(fu)务型(xing)等(deng)新型(xing)村级(ji)集体经济,力争年内(nei)全市5万元以下的薄弱村实现清零。

启(qi)动实(shi)施村(cun)级集体(ti)(ti)经济(ji)三年(nian)行动计(ji)划,大力(li)发(fa)展资源开发(fa)型(xing)、物业(ye)经营(ying)型(xing)、土(tu)地合作型(xing)、乡村(cun)服务型(xing)等(deng)新型(xing)村(cun)级集体(ti)(ti)经济(ji),力(li)争(zheng)年(nian)内城(cheng)区5万元(yuan)以(yi)下的(de)薄弱村(cun)实(shi)现(xian)清零,县市薄弱村(cun)减(jian)半。

彭(peng)玉(yu)明

市农业农村(cun)局(ju)

刘(liu)诗真

市(shi)(shi)发改委、财政局、自然资源和(he)规划局、市(shi)(shi)场监管局、文旅广体局等单位,各县市(shi)(shi)区

七、推(tui)进新(xin)型(xing)城镇化,构建区域(yu)协调发展(zhan)崭新(xin)格局

(提升中心城区品质、完善立体交通网络、优化区域发展布局)

91

推进中(zhong)心城区(qu)区(qu)划(hua)调整,为(wei)衡阳“十四五”及未来(lai)拓(tuo)展发展空间。

同左

彭玉明

市民政局(ju)

周小风(feng)

市发改委、自然(ran)资源和规(gui)划局,各县市区

92

加快华侨城(cheng)来(lai)雁新城(cheng)、苏州(zhou)湾、虎形山、酃湖等片区及(ji)滨江新区开(kai)发。

同左

何(he)恩广

市自(zi)然资源和规划局

市(shi)住建(jian)局

廖义智

李向阳

相(xiang)关(guan)城(cheng)区(qu)

93

实(shi)施城(cheng)市(shi)更新行动,巩固国家卫生城(cheng)市(shi)创建成效,加(jia)强园区(qu)、重(zhong)点企业及高校周边环境整(zheng)治。

同左(zuo)

杨(yang)洪峰

何恩广

市卫(wei)健委

市城管执法局(ju)

刘  英

谢茂文

市(shi)财政局、生(sheng)态环境局、住(zhu)建局等相关(guan)单位(wei),各城(cheng)区,两(liang)区一(yi)园一(yi)城(cheng)

94

坚持公交(jiao)优先,推动智慧交(jiao)通应用和智慧停(ting)车(che)(che)系统建设(she),规范(fan)共享单(dan)车(che)(che)管(guan)理,使衡阳市民出行无忧。

建设(she)智慧停(ting)车(che)管理系统,完成路侧泊(bo)位(wei)建设(she)和(he)中心(xin)城区停(ting)车(che)场的一期建设(she)任务;进一步(bu)优化电子围栏技术,推进共(gong)享单车(che)规范(fan)管理,构建“总量控制、投放(fang)有(you)序(xu)、管理规范(fan)、方便出行(xing)”的管理秩序(xu)。

杨洪(hong)峰

何恩广

市交通运输局(ju)

市城管执法局

胡小宁

谢茂文

市发改委、财政局(ju)(ju)、公安局(ju)(ju)、市场监管局(ju)(ju)、公交(jiao)集团等(deng)相关(guan)单(dan)位,各县市区(qu),两区(qu)一(yi)园一(yi)城(cheng)

95

继续推进老(lao)城区雨污(wu)分流改造,基本解(jie)决城市雨污(wu)分流和排涝问题。

同左

何恩(en)广

市住(zhu)建局(ju)

李向阳(yang)

市发改委、财(cai)政局等单(dan)位,各城区(qu),两区(qu)一园一城

96

加(jia)快推(tui)进生活(huo)垃圾分类(lei)工作,推(tui)进垃圾焚烧发电厂建设,规(gui)范垃圾填(tian)埋(mai)场运营管理。

全面落实企事业单位、学校、医院、军(jun)队生活垃(la)圾(ji)强(qiang)制分(fen)类;打造(zao)智慧垃(la)圾(ji)分(fen)类及环卫(wei)服(fu)务(wu)一体化“雁城(cheng)模式”,示范片区(qu)生活垃(la)圾(ji)分(fen)类工作初见成(cheng)效。耒阳市(shi)(shi)、衡南县(xian)垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)烧(shao)发电厂建成(cheng)投(tou)产,衡阳县(xian)、祁东县(xian)垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)烧(shao)发电厂开工建设,常宁市(shi)(shi)垃(la)圾(ji)焚(fen)(fen)烧(shao)发电厂建设完成(cheng)前期(qi)工作。完成(cheng)全市(shi)(shi)垃(la)圾(ji)填埋场(chang)问题(ti)整改并(bing)销号。

何恩广

市城管执法局

谢茂(mao)文

市发改(gai)委(wei)、财政局、生态环境局、教育局、卫健委(wei)、机关事务(wu)管理局等相(xiang)关单(dan)位,各(ge)县市区,两(liang)区一园(yuan)一城

97

丰富城市夜景,建成富有(you)特色的“三江(jiang)六岸”沿江(jiang)风光带。

同左

何恩广

市城管(guan)执法局

谢茂文

市(shi)发改委、财政局、住建局、文旅广体局、水利投等(deng)相(xiang)关单(dan)位,各(ge)城(cheng)区(qu),两区(qu)一园(yuan)一城(cheng)

98

加(jia)速南(nan)岳机(ji)场(chang)扩建,拓展(zhan)提质国内(nei)通航(hang)线路(lu),大(da)力发展(zhan)通用航(hang)空,推动临空经济产业区建设,加(jia)快打造省(sheng)域航(hang)空副中心。

开工建(jian)设机(ji)(ji)(ji)(ji)场员工宿舍、机(ji)(ji)(ji)(ji)场应急(ji)保障及公安用房、机(ji)(ji)(ji)(ji)场次降方向盲(mang)降系统(tong)、机(ji)(ji)(ji)(ji)场二次雷(lei)达;推动将机(ji)(ji)(ji)(ji)场以(yi)西20平方公里左右区(qu)域打造成“临空(kong)经济+智(zhi)能制(zhi)造”产业(ye)园;开通航(hang)空(kong)快(kuai)线,谋划建(jian)设衡(heng)东大埔(pu)通用航(hang)空(kong)小镇;大力拓展(zhan)低(di)空(kong)飞行市场。

毛朝晖

胡水龙

市(shi)发改委(wei)

市机场办

雷高飞

张中信(xin)

市(shi)财政局(ju)、自然资(zi)源和(he)规划局(ju)、交通运输局(ju)、住建局(ju)、机场改(gai)扩建指挥部、市(shi)机场投资(zi)公司、市(shi)机场公司等单位,衡(heng)南县、衡(heng)东县

99

加快衡阳铁(tie)路枢纽改(gai)(gai)造(zao)、湘桂铁(tie)路城区段改(gai)(gai)线,抓好瓦松铁(tie)路铜铅锌基(ji)地(di)专用线建设。

年内完(wan)成湘桂铁(tie)路衡阳城区段改线工程立项,力争启动建设。

毛朝晖

市发改委(wei)

雷高(gao)飞

市(shi)财政局、自然资源和规划局、水利局等(deng)单位,相关县市(shi)区

100

加(jia)快常祁、衡永、茶常、白南等高(gao)速公路建设,抓好列入部、省(sheng)计划的国省(sheng)主次干道改造(zao),完成祁东港(gang)区(qu)归阳(yang)港(gang)一(yi)期工程,推进湘江(jiang)衡阳(yang)至(zhi)永州三级航(hang)道建设。

同左

杨洪峰

市交通(tong)运输局

胡小宁

市(shi)财(cai)政局、自然(ran)资源和规划局、公(gong)路建设养护中(zhong)心等单位,相关县市(shi)区

101

推进胶轮有轨电(dian)车示(shi)范线(xian)建设。

年内完(wan)成工程(cheng)总投(tou)资5.86亿(yi)元;完(wan)成示范线(xian)征(zheng)地、拆(chai)迁补偿、管(guan)线(xian)迁改、树木及绿化、道路改造、交通(tong)疏解、综(zong)合车场三通(tong)一(yi)平(ping)部(bu)分工程(cheng)量;完(wan)成首开段桥墩工程(cheng)量的50%。

何(he)恩广

市(shi)住(zhu)建(jian)局

市轨道公(gong)司

李向阳

贺喜洋

市发改委、财政局、自然资源(yuan)和规划局、城建投等相(xiang)(xiang)关单位,相(xiang)(xiang)关城区

102

抓好酃湖大道、长丰大道北延(高新(xin)区(qu))等(deng)重(zhong)点工(gong)程,提质改造(zao)建(jian)设路等(deng)城市主次干道,拉通二环东路、蒋酃路。

酃湖大道3月实行定向精准(zhun)拆(chai)(chai)迁,蒋(jiang)酃路(lu)7月完(wan)成(cheng)征地范围内拆(chai)(chai)迁,8月完(wan)成(cheng)土路(lu)基施工和验收,11月完(wan)成(cheng)配套工程、人行道、绿(lv)化,12月完(wan)成(cheng)沥青路(lu)面试运通车。二环(huan)东路(lu)2021年(nian)底(di)竣工通车。

何恩广

市城(cheng)建(jian)投

高新技术产业(ye)开发区

秦方进

欧  杏(xing)

市发改委(wei)、财政局(ju)、自然(ran)资(zi)源和规划局(ju)、住(zhu)建局(ju)、城建投等相(xiang)关单位,相(xiang)关城区

103

抓好(hao)立(li)新大道(dao)西延、蒸水(shui)大道(dao)南延工程,全(quan)力打通(tong)奇峰路、前进路、红湘北(bei)路延伸等城市“断头路”。

同左(zuo)

何恩广

市住(zhu)建局(ju)

李向阳

市发改委、财(cai)政局、自然(ran)资源和规划局、水(shui)利投(tou)、城建(jian)投(tou)等相(xiang)关(guan)(guan)单位,相(xiang)关(guan)(guan)城区

104

科学划定生态保护红(hong)线、永久基(ji)本农田(tian)、城(cheng)镇开(kai)发边(bian)界(jie)等(deng)空(kong)间(jian)管控边(bian)界(jie),完成衡阳市国(guo)土(tu)空(kong)间(jian)总(zong)体规划和“多规合一”的村庄规划编制。

同左(zuo)

何恩广

市自然资源和规(gui)划局

廖义智

市农业农村(cun)局(ju)、林业局(ju)、生态环境(jing)局(ju)、住(zhu)建局(ju)等相关单位,各县市区(qu),两(liang)区(qu)一园一城(cheng)

105

加强“多规合一”信(xin)息平(ping)台建设,形成全市国土空间开发保护(hu)“一张图(tu)”。

完(wan)成(cheng)市“多规合一”协(xie)同审批系(xi)统(tong)优(you)化,搭建市国土(tu)空间规划“一张(zhang)图”实施监督信息系(xi)统(tong),完(wan)成(cheng)所有功能(neng)模块的研发与测试。

何恩广(guang)

市自然资源和(he)规划局

廖义智

市发改委、行政(zheng)审(shen)批(pi)服务局(ju)(ju)、财政(zheng)局(ju)(ju),各县市区(qu),两(liang)区(qu)一园一城(cheng)

106

加快打造(zao)“一(yi)(yi)核(he)一(yi)(yi)圈(quan)(quan)一(yi)(yi)带”区(qu)域(yu)发(fa)展新格局,以(yi)“西南(nan)(nan)云大(da)”城镇群(qun)为(wei)中(zhong)心(xin),构建辐射(she)衡(heng)(heng)南(nan)(nan)县(xian)、衡(heng)(heng)阳县(xian)、衡(heng)(heng)东县(xian)、衡(heng)(heng)山县(xian)、南(nan)(nan)岳区(qu)的“大(da)衡(heng)(heng)阳都市经济圈(quan)(quan)”。

将构建“一(yi)核一(yi)圈一(yi)带”区域发(fa)展新格局纳(na)入衡阳市“十四五”规划纲要(yao),推动重大产业布局、基(ji)础设(she)施建设(she)及基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服务(wu)等向周边(bian)县市延伸。

毛朝(chao)晖(hui)

市(shi)发(fa)改委(wei)

雷高(gao)飞

市财政局、工信局、商(shang)粮局、市场(chang)监管局等(deng)相关单(dan)位,衡(heng)南(nan)(nan)县、衡(heng)阳县、衡(heng)东县、衡(heng)山县、南(nan)(nan)岳区

107

支持耒阳市、常宁市、祁(qi)东县协(xie)调联动发展,打(da)造“对接粤港澳(ao)大湾(wan)区前沿经济带(dai)”。

加强耒(lei)阳市、常(chang)宁市、祁东县(xian)基础交通设施互(hu)联互(hu)通,支持(chi)三县(xian)市承接一批粤港澳(ao)大湾区(qu)转移(yi)产业。

毛朝晖

市(shi)发改委(wei)

雷高飞(fei)

市(shi)财政局(ju)、工信局(ju)、商粮局(ju)、市(shi)场监管(guan)局(ju)等(deng)相关单位,祁(qi)东县、常宁市(shi)、耒阳(yang)市(shi)

八、加强精神文明(ming)建设,提升全社会文明(ming)程(cheng)度

(持续发力创建全国文明城市,繁荣发展文体事业,壮大现代文化产业)

108

启动(dong)创建全国人防(fang)先进城(cheng)市(shi)、国家节(jie)水型城(cheng)市(shi)等,以更多的“单项(xiang)冠军”支(zhi)撑全能比(bi)拼。

积极(ji)与省人(ren)(ren)防(fang)办、国家(jia)人(ren)(ren)防(fang)办汇(hui)报对接,力争我市在第八(ba)次全国人(ren)(ren)民防(fang)空工作会议上获(huo)评“全国人(ren)(ren)防(fang)先进城市”。研(yan)究制定国家(jia)节水型城市创建方案,成(cheng)立(li)创建工作机构,推动25项考核(he)指标(biao)年度目(mu)标(biao)任(ren)务落实。

何(he)恩广

市(shi)人防办

市城(cheng)管执法(fa)局

刘检元(yuan)

谢茂文

市发(fa)改(gai)委、水利局、工信局、财政局、住建局、教育(yu)局、公安局等有关单(dan)位(wei),各(ge)县(xian)市区人民政府

109

继续擦亮(liang)“衡(heng)阳(yang)群众”品牌,在乡村移风易(yi)俗(su)、留守(shou)儿童教育管理、社区治理等领(ling)域创造更(geng)多衡(heng)阳(yang)文明(ming)品牌。

结合新时代文明实践,在乡村移风易俗(su)、留守儿童教育管理、社(she)区治(zhi)理等领域组建“衡(heng)阳群(qun)众(zhong)”支援服务队伍,常态化开(kai)展志愿服务活动(dong),打造特(te)色亮点、推出创新经验,全(quan)域推进“衡(heng)阳群(qun)众(zhong)”品牌(pai)创建。


文明创建办

谭春兰

市(shi)农业农村(cun)局(ju)、城(cheng)管执(zhi)法局(ju)、住建局(ju)、教育局(ju)、公安局(ju)等有关单位,各县(xian)市(shi)区

110

统筹保护与利(li)(li)用(yong)的(de)关系(xi),推动南岳庙、云集窑、水口山铅锌(xin)矿冶遗址等(deng)文(wen)物保护利(li)(li)用(yong),实施(shi)衡州窑保护利(li)(li)用(yong)设(she)施(shi)建(jian)设(she)项目(mu),完成水口山工人运(yun)动纪(ji)念(nian)馆、杨湖(hu)“一门四忠烈”归园、湘南学联纪(ji)念(nian)馆建(jian)设(she)。

同左

龚学余

市文旅(lv)广体局

王郦君

市发改(gai)委、财政局(ju)、自(zi)然资源和规划局(ju)、住建局(ju)等(deng)相关单位,衡南县、常宁市、南岳区(qu)、珠晖区(qu)

111

加快“三馆(guan)两中心”建设(she),推动市(shi)图书(shu)馆(guan)新(xin)馆(guan)尽早开放。

体(ti)育馆游(you)泳馆已完(wan)工(gong),两(liang)中(zhong)心(xin)项(xiang)目(mu)计划完(wan)工(gong),达到交付使用(yong)条件。图书馆项(xiang)目(mu)6月完(wan)工(gong)并交付使用(yong)。

何恩广

市城建投

秦方(fang)进(jin)

市发改委、财政(zheng)局(ju)、文旅广体局(ju)、自然(ran)资源和规(gui)划局(ju)等(deng)相(xiang)关单位,相(xiang)关城区(qu)

112

继续开展“乡(xiang)音乡(xiang)韵”特(te)色乡(xiang)镇综合文化(hua)站创建,推进以县级为主体的图书(shu)馆、文化(hua)馆总(zong)分馆制及图书(shu)流通站点建设。

同左

龚学余

市文旅广体局

王郦君

各县市区,两(liang)区一园

113

发展(zhan)(zhan)文(wen)艺事(shi)业,加强(qiang)传(chuan)统(tong)戏(xi)曲的(de)保护,推出一(yi)批文(wen)艺精品(pin),振兴文(wen)体娱乐行(xing)业。继(ji)续开(kai)展(zhan)(zhan)文(wen)化(hua)惠民、送戏(xi)下乡活动,办好第十一(yi)届市运会,大力(li)发展(zhan)(zhan)社区体育(yu),广泛开(kai)展(zhan)(zhan)全民健身运动。

同左(zuo)

龚学余

市文旅广体局

王(wang)郦君

各(ge)县市(shi)区,两区一园

114

继续(xu)实施“文(wen)化(hua)+”工程(cheng),推(tui)进文(wen)化(hua)与其他(ta)行业(ye)融合发展(zhan)。依托文(wen)化(hua)创意(yi)产业(ye)联盟平台,抓(zhua)好丰家洲(zhou)(zhou)文(wen)化(hua)科(ke)技产业(ye)园建(jian)设(she),培育和汇聚更多有(you)活力(li)、有(you)竞争力(li)的文(wen)创企业(ye)。加快打造天子(zi)山火文(wen)化(hua)园、东洲(zhou)(zhou)岛(dao)湘江两岸(an)等(deng)文(wen)创产业(ye)集聚区。

同左

龚(gong)学(xue)余

市文(wen)旅广(guang)体局

王郦(li)君

高新区、南岳区、市水利投、发(fa)改(gai)委、财政局、自然资(zi)源和规(gui)划局等相关单位,雁峰区

九(jiu)、建设(she)最美地级市,推(tui)动生态文(wen)明(ming)建设(she)和绿色发展

(深入打好污染防治攻坚战,强力推进生态建设和环境保护,持续推进绿色低碳发展)

115

继续打好(hao)(hao)蓝(lan)天(tian)、碧水、净(jing)土三大保卫(wei)战,推进长江经济带污染治理先行(xing)先试示(shi)范城市建设(she),抓好(hao)(hao)中央、省等各(ge)级各(ge)类(lei)督(du)察检查交办反馈问题整改销号。

同左

毛(mao)朝晖

何(he)恩广

市发改委

市生态环(huan)境局

雷高飞

刘晓利

市自然资源和规划(hua)局、财政局、水利局、住建局、城管执法局等相关(guan)单位,各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

116

做好长(zhang)江流(liu)域重点水域禁捕退捕工作(zuo)。

同(tong)左

彭玉(yu)明

市农业农村局

刘诗真

市(shi)公安局(ju)、人(ren)社局(ju)、财政局(ju)、市(shi)场监管局(ju)等相关单位,相关县市(shi)区

117

提升河长制(zhi)工作水平。

扎实开展河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)长(zhang)(zhang)巡河(he)(he)(he)(he)(he)履职,规范河(he)(he)(he)(he)(he)长(zhang)(zhang)办工(gong)作;全(quan)(quan)面完成河(he)(he)(he)(he)(he)长(zhang)(zhang)制重点工(gong)作任(ren)务,整改落实省、市河(he)(he)(he)(he)(he)长(zhang)(zhang)或河(he)(he)(he)(he)(he)长(zhang)(zhang)办、水利等部门(men)交办的(de)相关问题;狠(hen)抓基层(ceng)河(he)(he)(he)(he)(he)长(zhang)(zhang)制,推行示范河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)、智慧河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)和幸(xing)福河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)建设,确(que)保全(quan)(quan)市河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)生态环境持续发展。

彭玉明

市水利局

岳(yue)  健

相关(guan)县市区(qu)

118

严格落实大气污染防治行(xing)动计(ji)划,重点整(zheng)治秸秆和垃圾露(lu)天焚烧,打(da)好组合(he)拳(quan),确保市城区空气质量持续改善。

同(tong)左(zuo)

何恩广(guang)

彭玉明

市生态环境局

市城管执法局(ju)

市农(nong)业农(nong)村(cun)局

刘晓利

谢茂文

刘(liu)诗真

各城(cheng)区(qu),两区(qu)一(yi)园一(yi)城(cheng)

119

持续推(tui)动(dong)“一(yi)江(jiang)五水”生态(tai)环境治理。

积(ji)极推进全市水环(huan)境综(zong)合(he)治理,推动水环(huan)境质量达到国、省考(kao)核要(yao)求(qiu)。

何(he)恩广

市(shi)生态环境局

刘晓利

市发改委、财(cai)政局(ju)(ju)、水利局(ju)(ju)、农(nong)业农(nong)村局(ju)(ju)、城管执法局(ju)(ju),相关县市区

120

开展蒸(zheng)水(shui)河及重点小流域综合治理。

确保蒸水(shui)河水(shui)质(zhi)稳(wen)定达到(dao)Ⅲ类标准,重点小流域(yu)水(shui)质(zhi)持续改善

何恩广

市(shi)生(sheng)态(tai)环境局

刘晓利

市(shi)住建局(ju)、城管执(zhi)法局(ju)、水利局(ju)等相(xiang)(xiang)关单位,相(xiang)(xiang)关县市(shi)区(qu)、园区(qu)

121

深入(ru)推进采石采砂等重点行业(ye)专项整治,逐步(bu)解决行业(ye)性(xing)生(sheng)态环境(jing)问题。

同左

何恩广

市自然(ran)资源和规划局(ju)

廖(liao)义智

市生态环境局、水利局,各县市区(qu),两区(qu)一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城

122

抓好涉(she)镉等重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)属、非(fei)煤矿(kuang)山(shan)与尾矿(kuang)库环境综合(he)整治(zhi),巩固(gu)提升(sheng)水松、合(he)江套(tao)等重(zhong)(zhong)点地区重(zhong)(zhong)金(jin)(jin)属污(wu)染(ran)(ran)整治(zhi)成果。加强土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)和修复,完成受污(wu)染(ran)(ran)耕地安全利用任(ren)务。

同左

何恩(en)广

市(shi)生态环境局

刘晓利

市自然资源和规划(hua)局(ju)、农(nong)(nong)业农(nong)(nong)村局(ju),各县市区,两区一园一城

123

加强生(sheng)(sheng)态廊道(dao)建设,推进(jin)沿(yan)江、沿(yan)河、沿(yan)路生(sheng)(sheng)态防护林建设,完成省下达的新增造(zao)林绿(lv)化目标任务,确保森林覆盖率达到预期(qi)目标。

完成营(ying)造林(lin)(lin)139.7万(wan)(wan)亩(mu),其(qi)中人工造林(lin)(lin)24.3万(wan)(wan)亩(mu)(省级生态廊道建设1.25万(wan)(wan)亩(mu)),封山育林(lin)(lin)28万(wan)(wan)亩(mu),退化林(lin)(lin)修复17.4万(wan)(wan)亩(mu),森林(lin)(lin)抚育70万(wan)(wan)亩(mu);完成种草面积6100亩(mu)。

何恩广(guang)

市林(lin)业局

陈  骏

市(shi)财政局(ju)、自然资源和规划局(ju),各(ge)县(xian)市(shi)区(qu),两区(qu)一园(yuan)一城

124

开展山水林田(tian)湖草系统(tong)治理,推进生(sheng)态(tai)(tai)敏(min)感区(qu)、脆弱区(qu)和石漠化区(qu)、矿区(qu)、重金属污染区(qu)生(sheng)态(tai)(tai)修复(fu)。

同左(zuo)

何恩广

市自然资(zi)源和规划局

市生态环境局

廖(liao)义(yi)智

刘晓(xiao)利

市财政局、林业局、水利(li)局,各县市区,两(liang)区一园(yuan)一城

125

全力配合做好第二轮中(zhong)央环保督察(cha)的各项工(gong)作。

同(tong)左(zuo)

何恩广

市生态环境局(ju)

刘晓利

市直各相(xiang)关单(dan)位、各县市区

126

加(jia)强高(gao)能耗(hao)行业能耗(hao)管理(li),强化建筑(zhu)、交通节能,加(jia)快建筑(zhu)垃圾资(zi)源化利(li)用(yong),发展节水型产业。鼓励企业提高(gao)清洁能源、可再生能源应(ying)用(yong)比例。

同左

毛朝晖

何恩广

胡水龙

市发改委

市住建局

市城管执(zhi)法局

市工信局

雷高飞

李向(xiang)阳

谢茂文

胡小刚

市财政局(ju)、生态环境局(ju)、交(jiao)通(tong)局(ju)等相关单位,各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

127

逐步禁(jin)止或限制使用不可降解(jie)塑(su)料(liao)袋、一次(ci)性塑(su)料(liao)制品、快(kuai)递(di)塑(su)料(liao)包装等塑(su)料(liao)制品。

同左

彭(peng)玉明

市(shi)市(shi)场监管局

蒋云良(liang)

市生态(tai)环境局(ju)、发改(gai)委(wei)、财(cai)政(zheng)局(ju)、工信局(ju)等(deng)相关(guan)单(dan)位,各县市区,两区一园一城

十、改善民生(sheng)和(he)维护社会稳(wen)定,增进民生(sheng)福祉

(落实就业优先政策,建设更高质量教育,完善社会保障体系,推进健康衡阳建设,加强和创新社会治理,建设更高水平的平安衡阳,强化国防和后备力量建设)

128

发挥人(ren)(ren)力资(zi)源(yuan)现代产业(ye)园等平台作用,完善(shan)公共就(jiu)业(ye)服务,抓好(hao)创业(ye)带动就(jiu)业(ye)工作,促进高校毕业(ye)生(sheng)、退役军(jun)人(ren)(ren)、农村转移劳(lao)动力、城镇困难(nan)人(ren)(ren)员等重点群体(ti)多渠道就(jiu)业(ye)。深入实施职(zhi)业(ye)技能提(ti)(ti)升行(xing)动计划,提(ti)(ti)高就(jiu)业(ye)群体(ti)职(zhi)业(ye)技能。完善(shan)农民工工资(zi)支(zhi)付保障长效机制,抓好(hao)农民工工资(zi)清欠保支(zhi)。

落实(shi)“311”服务,开展以“万家灯火(huo)”为主题的公(gong)共(gong)就业(ye)服务活动(dong),加强就业(ye)援(yuan)助,促(cu)进高校毕(bi)业(ye)生(sheng)、退役军(jun)人、农村(cun)转移劳动(dong)力、城(cheng)镇困难人员等重点(dian)群体多渠(qu)道就业(ye)。继续(xu)落实(shi)职(zhi)业(ye)技(ji)能提升行(xing)动(dong)实(shi)施(shi)方案(2019-2021年(nian)),抓好(hao)农村(cun)转移劳动(dong)者、企业(ye)职(zhi)工职(zhi)业(ye)技(ji)能培(pei)训工作。

毛朝晖(hui)

市人社局

曾祥月

市财政(zheng)局、教育(yu)局、退役军人事务(wu)局、农(nong)业(ye)农(nong)村(cun)局、民(min)政(zheng)局,各县市区,两(liang)区一(yi)园(yuan)一(yi)城

129

加快衡(heng)阳(yang)幼儿(er)师范高(gao)等专科学校(xiao)、市(shi)(shi)(shi)八中(zhong)华侨城学校(xiao)、衡(heng)阳(yang)雅(ya)礼学校(xiao)、市(shi)(shi)(shi)十七中(zhong)、市(shi)(shi)(shi)示(shi)范性(xing)综合(he)实践(jian)基地、铁一中(zhong)二期等项目建设(she)。

幼高专(zhuan)一期(qi)(qi)建设竣工(gong),二(er)期(qi)(qi)建设启(qi)动;雅礼(li)学(xue)(xue)校小、初学(xue)(xue)部投入使用,高中(zhong)部建设启(qi)动;示范基(ji)地一期(qi)(qi)工(gong)程竣工(gong);市八中(zhong)华(hua)侨城(cheng)学(xue)(xue)校、十(shi)七(qi)中(zhong)项(xiang)目(mu)、铁一中(zhong)二(er)期(qi)(qi)工(gong)程开工(gong)。

龚学余

市教育局

程(cheng)少(shao)平

市(shi)发改(gai)委、财政局(ju)、自(zi)然(ran)资(zi)源(yuan)和规划局(ju)、住建(jian)局(ju)等相(xiang)关单(dan)位,相(xiang)关城区

130

扩大普惠(hui)性(xing)幼(you)儿(er)园(yuan)覆盖(gai)面,确保(bao)每(mei)个乡(xiang)镇至少办好一所公(gong)办中心幼(you)儿(er)园(yuan),全(quan)市公(gong)办幼(you)儿(er)园(yuan)、普惠(hui)性(xing)幼(you)儿(er)园(yuan)在园(yuan)幼(you)儿(er)比例分别达50%、80%以(yi)上。

年内完成所有乡镇(zhen)公(gong)办幼(you)儿(er)(er)园全覆盖,确保(bao)(bao)珠晖(hui)区(qu)(qu)、南(nan)岳区(qu)(qu)公(gong)办幼(you)儿(er)(er)园在园幼(you)儿(er)(er)比达到(dao)50%,其他县市区(qu)(qu)保(bao)(bao)持占比不低50%;普惠性幼(you)儿(er)(er)园在园幼(you)儿(er)(er)园占比达88%。

龚(gong)学余(yu)

市(shi)教育局

程少平

市(shi)发改委、财政局(ju)、住建局(ju)等相关单位(wei),各县市(shi)区

131

加(jia)大教(jiao)师尤其是乡村教(jiao)师补(bu)充力度。全面(mian)提(ti)升基础教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)质(zhi)量,平稳推(tui)进(jin)高考综(zong)合(he)改(gai)革(ge),做(zuo)实衡南县(xian)“校联体”改(gai)革(ge),学(xue)习“泸溪(xi)经验”,努(nu)力实现(xian)城(cheng)乡义(yi)务教(jiao)育(yu)均衡发(fa)展(zhan)。扎实推(tui)进(jin)公(gong)办(ban)(ban)中职学(xue)校提(ti)质(zhi)扩容(rong),完成公(gong)办(ban)(ban)中职学(xue)校新增学(xue)位建设任务。大力发(fa)展(zhan)职业(ye)教(jiao)育(yu),提(ti)升技能型人才培(pei)育(yu)水(shui)平。规(gui)范发(fa)展(zhan)民办(ban)(ban)教(jiao)育(yu)。

同左(zuo)

龚(gong)学余

市教(jiao)育局(ju)

程少平

市发改委、财(cai)政局(ju)、人社局(ju)等相关单位,各县市区

132

完(wan)善普(pu)惠(hui)性学前教(jiao)育(yu)和特殊教(jiao)育(yu)、专门(men)教(jiao)育(yu)保障机制。启(qi)动百千(qian)万“艺术童(tong)伴”——留守儿童(tong)关爱工程。

开(kai)展普惠性民办幼儿(er)园认定核查工(gong)作,督促(cu)落实普惠性幼儿(er)园生均经费。增加特殊教育(yu)学(xue)校(xiao)(xiao)学(xue)位,提升(sheng)衡南县等新(xin)特校(xiao)(xiao)的育(yu)人水平,规范(fan)普通学(xue)校(xiao)(xiao)随班(ban)就(jiu)读工(gong)作,义务教育(yu)适龄(ling)残疾儿(er)童(tong)少年入学(xue)率保(bao)持95%以(yi)上。组织市直学(xue)校(xiao)(xiao)与乡村学(xue)校(xiao)(xiao)开(kai)展一(yi)对(dui)一(yi)艺术教育(yu)结对(dui)帮(bang)扶,创建(jian)20所(suo)体艺2+1项目示(shi)范(fan)校(xiao)(xiao)。

龚学余

市教(jiao)育局

程少平

市(shi)发(fa)改(gai)委、财政(zheng)局、农业(ye)农村局等相关单(dan)位,各县市(shi)区(qu)

133

突(tu)出抓好校车(che)安全、预防溺水(shui)、青少年心(xin)理健康、禁(jin)毒教(jiao)育和法制(zhi)教(jiao)育。推进全民终(zhong)身(shen)教(jiao)育,建设学习(xi)型社会。

每月(yue)开展(zhan)1次校(xiao)车(che)暗(an)访督(du)查行动,加强对(dui)学生防溺水教育(yu)(yu)“六(liu)个一”宣传(chuan)和学生安(an)全(quan)管理,推动未(wei)成年人阳光(guang)心理辅导(dao)站建(jian)设,抓好教师培训、家(jia)校(xiao)共育(yu)(yu)、心育(yu)(yu)课程建(jian)设与心理筛查等工作,落实(shi)学校(xiao)禁毒教育(yu)(yu)“五(wu)落实(shi)”“五(wu)个一”“五(wu)创新”。结合建(jian)党100周年,启动全(quan)民学习活动周。

龚学余

市教育局

程少平

市公(gong)安局、司(si)法局等相关单位,各(ge)县市区

134

健全社(she)会救助(zhu)体系,完善(shan)社(she)会救助(zhu)和保障标准与物价上涨挂钩(gou)联(lian)动(dong)机制(zhi)。

当居(ju)民消费价格指(zhi)数(CPI)单(dan)月(yue)(yue)同比(bi)涨幅达(da)(da)到3.5%或(huo)CPI中的食品价格单(dan)月(yue)(yue)同比(bi)涨幅达(da)(da)到6%,按标(biao)准及(ji)时向城(cheng)乡低(di)保(bao)、特困人(ren)员(yuan)发放价格临时补贴资金。加(jia)强社会救(jiu)助与(yu)乡镇振兴有效(xiao)衔接,低(di)保(bao)家庭成(cheng)员(yuan)人(ren)均收入超过当地低(di)保(bao)标(biao)准后(hou)给予(yu)不超过一年(nian)的渐退(tui)期。

毛朝晖

彭玉明

市(shi)发改委

市(shi)民政局

雷高(gao)飞

周(zhou)小风

市(shi)财政(zheng)局等(deng)市(shi)直相(xiang)关(guan)单(dan)位,各(ge)县市(shi)区,两区一园

135

推动社会保(bao)障从制度(du)全覆盖逐步(bu)迈(mai)向(xiang)人(ren)员全覆盖。

进(jin)一(yi)步(bu)巩固全民参(can)(can)保登记(ji)成果,保持参(can)(can)保人数稳中求进(jin),推动我(wo)市(shi)社会(hui)保障从制度(du)全覆盖(gai)逐(zhu)步(bu)迈向(xiang)人员全覆盖(gai)。

毛朝晖

市人社局

曾祥月

各县市区,两区一园一城

136

开展城(cheng)乡(xiang)低(di)保专项整(zheng)治(zhi),提升(sheng)城(cheng)乡(xiang)低(di)保标准(zhun)、救助水(shui)平及残疾(ji)人“两补”标准(zhun)。加大贫困残疾(ji)人家(jia)庭无障碍改造力度。

城(cheng)(cheng)市低(di)保(bao)(bao)标准600元(yuan)/月,农村低(di)保(bao)(bao)标准不低(di)于4300元(yuan)/年,全市城(cheng)(cheng)乡低(di)保(bao)(bao)月人均救助(zhu)水平(ping)分别不低(di)于428元(yuan)、260元(yuan)。将符合低(di)保(bao)(bao)条件的对象纳入(ru)保(bao)(bao)障范围,实现应(ying)保(bao)(bao)尽保(bao)(bao);按要求清退(tui)不符合低(di)保(bao)(bao)条件的对象,实现应(ying)退(tui)尽退(tui)。

彭(peng)玉明(ming)

市民政局

市残联

周小(xiao)风

丁秋(qiu)文

市财政(zheng)局(ju)等相(xiang)关(guan)单位,各县市区(qu),两区(qu)一园

137

持续推(tui)进(jin)医(yi)保(bao)(bao)市级统筹(chou)改革和门诊统筹(chou)改革,完善医(yi)疗(liao)保(bao)(bao)障制度体系建设。

同(tong)左(zuo)

杨洪峰(feng)

市医疗保障局

张韶晖

市(shi)财政(zheng)局、卫健委,各(ge)县市(shi)区,两区一园

138

积极应对人口老龄化,发(fa)展(zhan)居(ju)家、社区和互助(zhu)式养老,推进医养结合(he)。支持社会力(li)量(liang)发(fa)展(zhan)普惠养老和普惠托育服(fu)务(wu)。

同左

彭玉(yu)明(ming)

市民政(zheng)局

周(zhou)小风

市直(zhi)相关(guan)单位,各县市区(qu),两区(qu)一(yi)园

139

健全退役(yi)军(jun)人工作(zuo)体系和(he)保障制度。

同(tong)左

毛朝晖

市退役军人(ren)事务(wu)局

宋(song)贫农(nong)

市直(zhi)相关单位(wei),各县市区,两区一园(yuan)

140

推(tui)进(jin)酃湖公园工程。

5月(yue)取得国有土(tu)地批文并(bing)全面开工建设(she)。12月(yue)基本建成达到开园(yuan)(yuan)条件,其中西(xi)侧(ce)衡茶路改线问(wen)题视西(xi)酃(ling)路进展情况同步施工公园(yuan)(yuan)进度。

何恩广

市城建投(tou)

秦方进

市财政(zheng)局,珠晖区(qu)

141

推进(jin)永济至(zhi)江口(kou)渡改桥。

同左

杨洪(hong)峰(feng)

市交通运输局(ju)

胡小宁

市(shi)财政局、水利局,耒阳市(shi)

142

继续(xu)妥善解决房地产办证历史遗留问题。

2021年底(di)房地产(chan)办证历史遗留问题化解(jie)率达到省自(zi)然资(zi)源厅下达目标。

何恩广

市自然资(zi)源和规(gui)划局

廖义智(zhi)

市住建(jian)局(ju)、财政局(ju)、税务(wu)局(ju)、发改委、公安局(ju)、中级人(ren)民法(fa)院等相(xiang)关单位,各县市区(qu),两区(qu)一园

143

激活房地(di)产市场(chang),促进(jin)房地(di)产市场(chang)平稳(wen)健康发展(zhan)。

进(jin)(jin)一(yi)(yi)步(bu)推进(jin)(jin)出台(tai)一(yi)(yi)系列(lie)惠企惠民政(zheng)策;加大对(dui)引(yin)进(jin)(jin)人才的(de)购房(fang)补贴力度(du);推进(jin)(jin)落(luo)实一(yi)(yi)城一(yi)(yi)策;狠(hen)抓(zhua)支持政(zheng)策落(luo)地,有效(xiao)化解商(shang)品(pin)房(fang)库存(cun)。

何恩广

市住(zhu)建局(ju)

市住房(fang)保障中心

李向阳

郭建(jian)中

市发改委、财政(zheng)局(ju)、教育局(ju)、自然资源和(he)规划局(ju),各县市区,两区一园一城

144

扩(kuo)大(da)保障性(xing)租(zu)赁住房(fang)(fang)供给,规(gui)范发展住房(fang)(fang)租(zu)赁市场,构建(jian)以保障性(xing)租(zu)赁住房(fang)(fang)和(he)共有产权住房(fang)(fang)为主体(ti)的住房(fang)(fang)保障体(ti)系。

启动我市政策性租(zu)赁住房(fang)、人(ren)才公(gong)寓和共有(you)产权商(shang)品(pin)房(fang)建设,加大新(xin)市民(min)、新(xin)青年和人(ren)才的住房(fang)保障力度。建立租(zu)赁市场监管平台,探索成立国(guo)有(you)资本为主(zhu)的租(zu)赁公(gong)司,引导我市租(zu)赁市场向规(gui)模化、规(gui)范化发展。

何恩广(guang)

市(shi)住建局

市(shi)住房保障中心

李向阳

郭建中(zhong)

市发改委、财政局、自然资源(yuan)和规划局、人社局,各县市区(qu)(qu),两区(qu)(qu)一园一城

145

稳步推(tui)动大湘南区域(yu)医(yi)疗卫生(sheng)(sheng)中心建设,加强公共卫生(sheng)(sheng)体系建设,健全(quan)疾病预防控制、重(zhong)大疫情救治保障体系,完善突发公共卫生(sheng)(sheng)事(shi)件监测预警处(chu)置机制。

依托南华大(da)学及(ji)其(qi)附(fu)属医(yi)院以及(ji)全市属医(yi)疗资源,推进湘南区域医(yi)疗中(zhong)心建设,建成(cheng)大(da)湘南地区重大(da)疫情(qing)救(jiu)治(zhi)基(ji)地;提(ti)升(sheng)市级(ji)(ji)疾控(kong)(kong)中(zhong)心检(jian)验检(jian)测和(he)综合服务(wu)能力(li)(li),提(ti)升(sheng)县级(ji)(ji)疾控(kong)(kong)中(zhong)心疫情(qing)发现(xian)和(he)现(xian)场(chang)处置能力(li)(li);提(ti)升(sheng)基(ji)层公(gong)共卫生和(he)监测预(yu)警能力(li)(li);健全疾病预(yu)防控(kong)(kong)制(zhi)机制(zhi),加强疾控(kong)(kong)机构(gou)人才队伍建设。

杨洪峰(feng)

市卫健委

刘  英

南华(hua)大(da)学,各(ge)县市区(qu),两区(qu)一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城

146

加(jia)快完善分级诊疗体系,抓好(hao)公立医院(yuan)改革(ge),加(jia)快医疗卫生(sheng)行业综合(he)监(jian)管改革(ge),深入实(shi)施国家(jia)基(ji)本药(yao)物(wu)制度,建立以(yi)基(ji)本药(yao)物(wu)为(wei)重点的临床综合(he)评(ping)价体系。

着力推(tui)进(jin)2个(ge)城(cheng)市(shi)医(yi)(yi)(yi)联体、2个(ge)县域医(yi)(yi)(yi)共体建设,建立(li)健(jian)全(quan)(quan)现(xian)代医(yi)(yi)(yi)院管(guan)理制(zhi)度;全(quan)(quan)力推(tui)进(jin)市(shi)级卫生健(jian)康(kang)综合(he)行政(zheng)执法体制(zhi)改革,提高综合(he)监管(guan)水平;建立(li)健(jian)全(quan)(quan)整治(zhi)“医(yi)(yi)(yi)托”、非法行医(yi)(yi)(yi)等医(yi)(yi)(yi)疗(liao)乱象长效工(gong)作机(ji)(ji)制(zhi);逐步形成(cheng)基(ji)层首诊(zhen)(zhen)、双(shuang)向转诊(zhen)(zhen)、急慢分治(zhi)、上下联动的分级诊(zhen)(zhen)疗(liao)模式;全(quan)(quan)面推(tui)行“双(shuang)随机(ji)(ji)、一公开(kai)”抽查机(ji)(ji)制(zhi),推(tui)进(jin)智慧卫生监管(guan)建设。实施基(ji)本药(yao)物(wu)制(zhi)度在原来的标准(zhun)上提高5个(ge)点。

杨洪峰

市(shi)卫健委

刘  英(ying)

各(ge)县(xian)市区(qu),两(liang)区(qu)一园

147

落实医保药品(pin)支(zhi)付标准(zhun)政策,严厉打击欺诈骗保行为。强化药品(pin)、耗材集采(cai)的落地执行。

同左(zuo)

杨洪峰

市医疗保障局

张韶晖

市(shi)财政局、卫健委、公(gong)安局,各县市(shi)区,两区一园

148

积极(ji)探索智慧医疗,打造整合型医疗卫生服务体(ti)系(xi)。坚持中西医并重,推动传统中医药(yao)挖掘与传承创新,努力谱(pu)写中医药(yao)强市崭新篇章(zhang)。

有(you)效推(tui)进健康(kang)衡阳智(zhi)慧医(yi)(yi)疗(liao)(liao)平台(tai)(tai)建设;电子健康(kang)卡在所有(you)公立医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)全面应用;实(shi)现全市(shi)(shi)三级医(yi)(yi)院远程医(yi)(yi)疗(liao)(liao)会(hui)诊系(xi)统全覆盖(gai);接入省(sheng)全民健康(kang)信(xin)息平台(tai)(tai)医(yi)(yi)疗(liao)(liao)机构(gou)数(shu)据质量(liang)得(de)到提升(sheng);建成市(shi)(shi)中医(yi)(yi)医(yi)(yi)院传(chuan)承创新大楼及2-3家中医(yi)(yi)科普基地;提升(sheng)中医(yi)(yi)医(yi)(yi)院信(xin)息化建设水平;提升(sheng)基层(ceng)卫生服务能力。

杨洪峰

市(shi)卫健委

刘(liu)  英

市直相(xiang)关部门,各县(xian)市区,两区一园

149

提高(gao)妇(fu)幼健康(kang)水平(ping),加(jia)强妇(fu)幼健康(kang)服务(wu)体系建设。

全力保障母婴(ying)安全,确保孕产妇(fu)死(si)亡率(lv)、婴(ying)儿死(si)亡率(lv)不超标(biao);加强妇(fu)幼保健(jian)(jian)机构标(biao)准化(hua)建(jian)设,健(jian)(jian)全市、县、乡(xiang)三(san)级(ji)出(chu)生缺陷综合防(fang)治网络(luo)。

杨洪峰(feng)

市(shi)卫健(jian)委(wei)

刘  英

市(shi)直相关部门(men),各县市(shi)区,两区一园(yuan)

150

推进市域(yu)(yu)社会治(zhi)理(li)现(xian)代化(hua)试(shi)点合格城市创建(jian),完善社会治(zhi)安防控体(ti)系和防控机(ji)制(zhi),持续巩固扫黑(hei)除(chu)恶成果,健全长效机(ji)制(zhi)推进扫黑(hei)除(chu)恶工作纵深开展。继(ji)续保持第(di)四大(da)攻坚(jian)战(zhan)的决心力度,以钉钉子精(jing)神打好禁毒人民战(zhan)争(zheng)。深入推进新时代县(xian)域(yu)(yu)城乡警务、公安基层基础攻坚(jian)年(nian)建(jian)设,深入开展金融领域(yu)(yu)风险排查,深入实(shi)施打击(ji)电信(xin)网络诈骗(pian)、非法集资、非法捕捞、缉枪(qiang)治(zhi)爆(bao)、净网等专(zhuan)项行动。

压(ya)实属地、部门、主(zhu)体责任,尽(jin)快在(zai)各县(xian)(xian)市区建(jian)立健全防(fang)控县(xian)(xian)域(yu)城(cheng)乡风险(xian)“八大工(gong)作机制”,压(ya)实相关市直单位责任确保年中(zhong)完成公(gong)安基(ji)(ji)层(ceng)基(ji)(ji)础现代化“5+1”工(gong)程(cheng),在(zai)县(xian)(xian)域(yu)警务工(gong)作基(ji)(ji)础上加(jia)快推进市域(yu)社会治理(li)现代化。坚持(chi)打(da)防(fang)并举(ju)、综合(he)治理(li),深化吸毒人(ren)员(yuan)平安关爱行动(dong),开展农村地区毒品问题治理(li),组织社区戒毒(康复)人(ren)员(yuan)集中(zhong)轮(lun)训,实现全市污水(shui)检测(ce)毒品含量持(chi)续下降,坚决打(da)赢新时代禁毒人(ren)民战争。

胡志文

市公(gong)安(an)局

李来清(qing)

市(shi)直相关部门,各县市(shi)区,两区一园一城

151

加强诉源治理(li)工作,坚(jian)持和发展(zhan)新时(shi)代“枫桥经验”,完善信(xin)(xin)、访(fang)、网、电诉求表达平台(tai),打好重复信(xin)(xin)访(fang)和信(xin)(xin)访(fang)积案(an)“三(san)年清(qing)零”攻坚(jian)战。

开展矛(mao)盾排查(cha),打造纠纷多元化解机制;提高群众(zhong)来信、来访(fang)、网信办理(li)和督查(cha)工作水平;探(tan)索总(zong)结具(ju)有地域特色的基层治理(li)经验,推动(dong)“枫(feng)桥经验”遍地开花;全(quan)市重(zhong)复(fu)信访(fang)和信访(fang)积案化解率(lv)达60%以上。

胡志文(wen)

市司法局

市信访局

杨安(an)定

谢  韬

市直各相(xiang)关单位(wei),各县市区,两(liang)区一园(yuan)

152

开展城乡(xiang)社(she)区治理创新实(shi)验(yan)和示(shi)范创建。

同左

彭(peng)玉明

市民政局

周小风

各县市区,两区一(yi)园

153

依法管理民族宗教事务。

促进(jin)少数(shu)(shu)民(min)族和民(min)族地(di)区经济社(she)会(hui)发展;深入推进(jin)民(min)族团结进(jin)步(bu)创建工作;加强外来少数(shu)(shu)民(min)族服务(wu)管(guan)理(li),促进(jin)民(min)族和谐,维护社(she)会(hui)稳定;抓好(hao)宗教(jiao)(jiao)(jiao)领(ling)域疫情防(fang)控和安全稳定;宣传贯彻新(xin)修(xiu)订的(de)《湖(hu)南省宗教(jiao)(jiao)(jiao)事务(wu)条例》;防(fang)范打击非(fei)法宗教(jiao)(jiao)(jiao)活动;规范管(guan)理(li)宗教(jiao)(jiao)(jiao)事务(wu),引导宗教(jiao)(jiao)(jiao)服务(wu)社(she)会(hui)。

龚学余

市民族宗(zong)教事务(wu)局

万春生

市公(gong)安局、城管执(zhi)法局、国家安全局、网(wang)信办(ban),各县市区,两(liang)区一园

154

坚(jian)决维护政治安全,统筹抓(zhua)好意识(shi)形态工作。构建网络安全屏障,健(jian)全网上网下重大舆(yu)情线上线下一(yi)体(ti)化(hua)快速(su)处(chu)置机制,坚(jian)决防控重大舆(yu)情风(feng)险。

推动落(luo)实网络(luo)(luo)意识(shi)形(xing)态工(gong)作责任制,坚决(jue)维护政治安全(quan),统筹抓好意识(shi)形(xing)态工(gong)作,坚决(jue)防控重大舆(yu)情风险,确保(bao)不发生重大网络(luo)(luo)舆(yu)情、电信(xin)诈骗、网络(luo)(luo)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故。对网络(luo)(luo)舆(yu)情落(luo)实“三(san)同步(bu)”“四个第(di)一时间”原则,做(zuo)到(dao)事(shi)(shi)(shi)前预(yu)警(jing)、事(shi)(shi)(shi)中(zhong)处(chu)置引(yin)导、事(shi)(shi)(shi)后降(jiang)温。

胡志文

市公安(an)局(ju)

市网信(xin)办

李来清

刘云宝

各县(xian)市区,两区一(yi)园(yuan)一(yi)城

155

扎实(shi)推进安(an)全(quan)生产专项整(zheng)(zheng)治三年(nian)行动,健全(quan)安(an)全(quan)风(feng)险(xian)管(guan)控和隐患排查(cha)整(zheng)(zheng)改机(ji)制,压紧压实(shi)党政(zheng)领(ling)导责(ze)任(ren)、部门监管(guan)责(ze)任(ren)、属(shu)地管(guan)理责(ze)任(ren)、企业主体责(ze)任(ren)和岗位行为责(ze)任(ren),着力提升防(fang)灾(zai)减灾(zai)救灾(zai)能力,坚(jian)决确(que)保不发生重特大安(an)全(quan)事故。

同左

毛(mao)朝晖

杨洪峰

市应(ying)急管理局(ju)

何恒芹

市(shi)工信局(ju)、市(shi)场监(jian)管(guan)局(ju)、住建局(ju)、消(xiao)防(fang)支队等相关单(dan)位,各(ge)县市(shi)区(qu)(qu),两区(qu)(qu)一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城

156

扎实(shi)开展(zhan)新一轮交通(tong)问(wen)题顽瘴痼疾整治行(xing)动。

同左(zuo)

毛朝晖(hui)胡志文

杨(yang)洪峰

市交通整治办

市公安局(ju)

孙  浩

梁刚龙

李来清

市公安局(ju)、交(jiao)通运输局(ju)、城管(guan)执法局(ju)、市场监(jian)管(guan)局(ju)、应急管(guan)理局(ju)等相关单位,各县(xian)市区,两区一园

157

严把食(shi)品药品质(zhi)量安全(quan)关,保(bao)障“舌尖上的安全(quan)”。

全(quan)市不发生源发性(xing)、系统性(xing)、区域性(xing)食(shi)品安(an)全(quan)事故。

彭(peng)玉明(ming)

市(shi)市(shi)场监管局

蒋云良

各县(xian)市区(qu),两区(qu)一园一城(cheng)

158

慎终如始抓好新冠肺炎疫情防(fang)控,坚决防(fang)止疫情反(fan)弹和扩散蔓延。

加(jia)强(qiang)新冠(guan)肺(fei)炎疫情防控工(gong)作的组(zu)织领(ling)导,落实政(zheng)府、部门、单位和个人责(ze)任;加(jia)强(qiang)重(zhong)点(dian)人群、重(zhong)点(dian)场所、重(zhong)点(dian)环节疫情防控工(gong)作;加(jia)强(qiang)核酸(suan)检测(ce)能力建设;加(jia)强(qiang)培训演练(lian)、物资储备、宣(xuan)传引导,做好(hao)新冠(guan)疫苗(miao)接种(zhong)工(gong)作。

杨洪峰

市疫情联防联控办

市(shi)卫(wei)健(jian)委

唐时(shi)明

刘(liu)  英

市(shi)疫(yi)情(qing)联防联控协调小组成员单位,各(ge)县市(shi)区,两区一(yi)园一(yi)城(cheng)

159

强化国防(fang)和(he)后(hou)备(bei)力(li)量建(jian)(jian)设。支持(chi)驻衡部队现(xian)代化建(jian)(jian)设和(he)军(jun)事(shi)斗争准备(bei),深入(ru)开展(zhan)(zhan)国防(fang)动员(yuan),积极(ji)拓(tuo)宽(kuan)军(jun)民(min)融合发展(zhan)(zhan)领域。大力(li)弘扬拥政(zheng)(zheng)爱民(min)、拥军(jun)优属(shu)光荣传统(tong),纵深推进双拥工作开展(zhan)(zhan),继续加(jia)强人民(min)防(fang)空平(ping)战体系建(jian)(jian)设,持(chi)续巩固军(jun)政(zheng)(zheng)军(jun)民(min)团结发展(zhan)(zhan)的良好局(ju)面(mian)。

扎实开展春节、“八一”期间走访慰问、“情系边海防”和“城舰共建”等活动,做好拥军支前工作。推进打牢县级人防集组织指挥、人防宣传、应急救援、疏散地域等功能“五合一”项目基础设施建设,按期完成衡阳县新正街单建式平战结合人防工程。加大人防结建工程建设力度,完成省办下达的指标任务。开展国防人防宣传教育工作。落实年度人防专业训练演练计划结合“11·1”警报试鸣日组织开展各级人防指挥部“HR-2021”演习及点验活动。

毛朝晖

彭玉明

何恩广

衡阳警备区

市退役军人事务局

市民政(zheng)局(ju)

市人防办(ban)

宋贫农(nong)

周小(xiao)风

刘检元(yuan)

市财(cai)政(zheng)局(ju)等相关单位,各(ge)县市区,两(liang)区一园一城(cheng)

十一、加强(qiang)政府自身建设

160

牢固树立(li)“四个(ge)意识(shi)(shi)”,坚(jian)定“四个(ge)自信”,做到“两个(ge)维护”,不断提(ti)(ti)高政(zheng)(zheng)治判(pan)断力(li)、政(zheng)(zheng)治领悟力(li)、政(zheng)(zheng)治执行力(li),始终(zhong)在政(zheng)(zheng)治立(li)场、政(zheng)(zheng)治方向、政(zheng)(zheng)治原(yuan)则、政(zheng)(zheng)治道路上(shang)同(tong)以习近平同(tong)志为核(he)心的党(dang)中央(yang)(yang)保持高度一致,确保习近平总(zong)书记重(zhong)要指示(shi)批示(shi)和(he)党(dang)中央(yang)(yang)决策部(bu)署贯(guan)彻落实不走(zou)样。始终(zhong)强化“跟(gen)着走(zou)”的意识(shi)(shi),提(ti)(ti)升“跟(gen)得上(shang)”的能(neng)(neng)力(li)。大兴学习调研之风(feng),涵养综合素(su)质(zhi),提(ti)(ti)高斗争能(neng)(neng)力(li),以高素(su)质(zhi)干部(bu)队伍保障高质(zhi)量发展。

同左(zuo)

朱  健

市直(zhi)各(ge)单位

各县市区人民政府

两区(qu)一园(yuan)一城

各单位负责人


161

开展(zhan)全民普法(fa)(fa),严格依法(fa)(fa)执法(fa)(fa),坚持把政府(fu)(fu)工(gong)作纳入法(fa)(fa)治轨道。坚持“立(li)改废(fei)释(shi)”并举,推(tui)(tui)进(jin)重点领域政府(fu)(fu)立(li)法(fa)(fa)工(gong)作。健全政务公开、公示(shi)听(ting)证、决(jue)策咨询、专家论(lun)证等制度,进(jin)一步提高(gao)政府(fu)(fu)决(jue)策科学化(hua)(hua)、民主化(hua)(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)(hua)水平。推(tui)(tui)广运用行政执法(fa)(fa)监督(du)平台。

同左

胡志文

市司(si)法局

杨安定(ding)

市直各(ge)单位,各(ge)县市区,两(liang)区一园(yuan)一城

162

“十四五”期间,力争成功申(shen)报1个全国法(fa)治政(zheng)府示范创建单(dan)位(wei)、2-3个省级法(fa)治政(zheng)府示范创建单(dan)位(wei)。

今(jin)年成功创建一个“湖南省法(fa)治政府建设示范单位”。

胡(hu)志文

市司法局

杨安定

市直(zhi)行政(zheng)执法部门,各县市区(qu),两区(qu)一园一城

163

紧(jin)盯重大工程(cheng)、重点领域、关键(jian)岗位,加强公共(gong)资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、国资(zi)(zi)国企和资(zi)(zi)金资(zi)(zi)源(yuan)(yuan)密集(ji)等领域的(de)监管和审计,严(yan)惩(cheng)发生在群众身边的(de)腐败问题,以廉(lian)洁(jie)政府(fu)形(xing)象取信于(yu)民。

开展重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)措施落实(shi)情况跟踪、经(jing)济(ji)责(ze)任、政(zheng)府投资(zi)等审(shen)(shen)计(ji),持(chi)续(xu)加大(da)对重(zhong)点(dian)部门、重(zhong)点(dian)岗(gang)位、重(zhong)点(dian)环节的(de)审(shen)(shen)计(ji)监督,审(shen)(shen)深审(shen)(shen)透损害群众(zhong)利益(yi)的(de)突出(chu)问题(ti),推进反腐倡廉。

朱  健

市(shi)审计(ji)局

傅  萍

市直各(ge)(ge)单位,各(ge)(ge)县市区(qu),两区(qu)一(yi)园一(yi)城

164

坚(jian)守(shou)节用(yong)裕民,政(zheng)府(fu)带头过“紧日子”,从严控制(zhi)新(xin)增项(xiang)目(mu)支(zhi)出,规范公(gong)共财政(zheng)支(zhi)出,做到少花钱多办(ban)事。

坚决落实过“紧日(ri)子”要求,压(ya)减(jian)“三公”经费等一般性支出(chu)和(he)非急(ji)需(xu)非刚性支出(chu)。强化预(yu)算执行,加快财(cai)政支出(chu)进(jin)度(du),严格(ge)控制预(yu)算追加。

毛(mao)朝晖

市财政局

秦振衡

市直各(ge)单位,各(ge)县市区,两区一园一城(cheng)

十(shi)二、省《政府工作报告》重点工作

165

支(zhi)持(chi)衡阳建设现代产业强市,依托京广、沪昆、渝(yu)长厦通(tong)道,建设各具特(te)色和优势的经济带。

大力开展“产(chan)(chan)业项目建设年(nian)”活动,年(nian)内推动实施200个(ge)以(yi)上(shang)重(zhong)点(dian)产(chan)(chan)业项目,实现产(chan)(chan)业投(tou)资(zi)增长14%左(zuo)右,引领(ling)带动固定资(zi)产(chan)(chan)投(tou)资(zi)增长10%左(zuo)右。

毛朝晖

市发改(gai)委

雷高飞(fei)

各县市区,两区一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城(cheng)

加强(qiang)财政政策支(zhi)持(chi),统筹做好资金保障工作(zuo),发(fa)挥(hui)产业基金和(he)融资担保的杠杆作(zuo)用,多措并举支(zhi)持(chi)产业建(jian)设。

毛朝(chao)晖

市财政局

秦振衡(heng)

各县(xian)市区,两区一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城(cheng)

在(zai)制造强市(shi)“十(shi)四五”规划(hua)中(zhong),以产(chan)(chan)业园区(qu)创新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)为(wei)核(he)(he)心(xin),以产(chan)(chan)业链建设为(wei)突(tu)破,以特色产(chan)(chan)业小(xiao)镇为(wei)补(bu)充,全面加(jia)快传统产(chan)(chan)业改(gai)造提升和(he)新(xin)兴(xing)产(chan)(chan)业培育,形成(cheng)“一(yi)(yi)核(he)(he)一(yi)(yi)轴三区(qu)多点(dian)”空间发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局,构建“主城核(he)(he)心(xin)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)引领(ling)、南部产(chan)(chan)业集群示范(fan)、中(zhong)部先进制造支(zhi)撑、北部绿色产(chan)(chan)业发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)”的产(chan)(chan)业发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)格局。

胡水(shui)龙

市工信局

胡(hu)小刚

各县市(shi)区(qu),两(liang)区(qu)一园一城(cheng)

165

支持衡阳建(jian)设现(xian)代产业强市,依托京广、沪昆、渝长(zhang)厦通道(dao),建(jian)设各具特(te)色和优势的经济带(dai)。

主动(dong)对接(jie)省市(shi)重点(dian)项目(mu),安排专人办理,建立建设(she)项目(mu)环评(ping)工(gong)作(zuo)台账,加(jia)快权(quan)限内(nei)符合(he)要求(qiu)的建设(she)项目(mu)环评(ping)审批(pi)进(jin)度。积(ji)极配(pei)合(he)国(guo)、省生态环境部门(men)做(zuo)好全市(shi)省级及以(yi)上(shang)产业园区规划环评(ping)工(gong)作(zuo)。

何(he)恩广

市生态环(huan)境局

刘(liu)晓利

各县市区(qu),两区(qu)一园一城

积极推进园区周转用地(di)报批,将周转用地(di)与(yu) “标准地(di)供(gong)应”有机结合,变“项目等(deng)地(di)”为“地(di)等(deng)项目”。采取弹性年限出让(rang),先(xian)租(zu)后让(rang),租(zu)让(rang)结合的方式实施(shi)工业用地(di)供(gong)应。

出台(tai)《关于产(chan)(chan)业项目用地(di)(di)供(gong)(gong)应(ying)管(guan)理办法》,实行产(chan)(chan)业用地(di)(di)精准供(gong)(gong)应(ying),合理确定(ding)用地(di)(di)规模。加大批而未供(gong)(gong)和闲置土地(di)(di)处置力(li)度,建(jian)(jian)(jian)立批而未供(gong)(gong)、供(gong)(gong)而未建(jian)(jian)(jian)、已(yi)建(jian)(jian)(jian)在建(jian)(jian)(jian)、撤批土地(di)(di)、闲置土地(di)(di)5个数(shu)据库,实施挂图作战,“一地(di)(di)一策”逐(zhu)宗处置。在省级(ji)以上工业园区推行工业用地(di)(di)“标准地(di)(di)+承(cheng)诺制”出让试点工作。

何恩广

市(shi)自(zi)然资源与(yu)规(gui)划(hua)局

廖义(yi)智

各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

166

增强湘南湘西承(cheng)接产业(ye)转移示范区产业(ye)链配套能力。

加快(kuai)推(tui)动完成(cheng)松木(mu)经(jing)开(kai)(kai)(kai)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、衡(heng)东经(jing)开(kai)(kai)(kai)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、衡(heng)山科学城等(deng)转移产业(ye)承(cheng)接园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的调扩(kuo)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)工(gong)作(zuo),支持(chi)松木(mu)经(jing)开(kai)(kai)(kai)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、常宁经(jing)开(kai)(kai)(kai)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)升级国家(jia)级经(jing)开(kai)(kai)(kai)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),衡(heng)南工(gong)业(ye)集中区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)升级省(sheng)级高(gao)新区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu);全(quan)面(mian)推(tui)进落实衡(heng)阳(yang)国家(jia)高(gao)新区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)体制(zhi)机制(zhi)改革试点工(gong)作(zuo),积极(ji)推(tui)动园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)市场化改革,引入社会资本(ben)开(kai)(kai)(kai)发运管园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu),推(tui)广EPC+O+V等(deng)市场化运营(ying)模式(shi),探索(suo)建立园(yuan)区(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)市场化运营(ying)产业(ye)基金。

毛朝晖(hui)

市发改委

雷高飞

各县市区(qu),两区(qu)一(yi)(yi)园一(yi)(yi)城(cheng)

全力支持“两区(qu)(qu)一园”承接(jie)湘南湘西(xi)产业转移示范区(qu)(qu)产业链配(pei)套能(neng)力建设,积极配(pei)合(he)各部(bu)门做好(hao)项目(mu)申报和上(shang)级资金争(zheng)取工作。

毛朝晖(hui)

市财政(zheng)局

秦(qin)振衡

各(ge)县(xian)市区(qu),两区(qu)一园一城

按(an)照(zhao)产业(ye)基础,积(ji)极(ji)承接湘(xiang)南(nan)湘(xiang)西产业(ye)转(zhuan)移,出(chu)台(tai)“一链(lian)一策”三年行动(dong)(dong)计(ji)划;精准开展(zhan)产业(ye)链(lian)招商(shang),提升主导产业(ye)本地(di)配套(tao)率,推动(dong)(dong)产业(ye)链(lian)向(xiang)(xiang)两端(duan)延伸、向(xiang)(xiang)高(gao)端(duan)攀升。

胡水龙

市工信局

胡(hu)小刚(gang)

各县市区,两区一(yi)园一(yi)城

配(pei)合14个(ge)优势产(chan)业(ye)链办公室及招(zhao)商专班开展精准招(zhao)商工作,着力(li)引进(jin)外(wai)商投(tou)资(zi)、外(wai)贸实(shi)体及亿元产(chan)业(ye)项(xiang)目(mu),重点引进(jin)三(san)类(lei)500强企业(ye)投(tou)资(zi)项(xiang)目(mu)10个(ge)以(yi)上。

彭玉明

市商粮局

黄建军(jun)

各县(xian)市(shi)区,两区一(yi)园一(yi)城

166

增强(qiang)湘南湘西承接产业转移示范区产业链配套能力(li)。

成立(li)衡阳市(shi)自然资源(yuan)和规(gui)划(hua)系(xi)(xi)统服务产(chan)业链(lian)发展领导(dao)小组。制定《市(shi)自然资源(yuan)和规(gui)划(hua)局联(lian)系(xi)(xi)产(chan)业链(lian)安排(pai)表(biao)》,明(ming)确每一个项(xiang)目(mu)联(lian)系(xi)(xi)的具(ju)体责任(ren)领导(dao)和责任(ren)人。全力支持产(chan)业链(lian)项(xiang)目(mu)建设,做(zuo)好规(gui)划(hua)选址(zhi)、用(yong)地报批和供应等服务保障。

何恩广

市自(zi)然资源与规划局

廖义智

各县(xian)市(shi)区,两区一(yi)园一(yi)城

根据产(chan)业(ye)(ye)(ye)转(zhuan)移产(chan)业(ye)(ye)(ye)链用(yong)工需求,对农村(cun)贫(pin)困劳(lao)动(dong)力精准实施技能培(pei)训,为转(zhuan)移产(chan)业(ye)(ye)(ye)输送技能型产(chan)业(ye)(ye)(ye)工人(ren)。巩固壮大扶贫(pin)车间,既为转(zhuan)移产(chan)业(ye)(ye)(ye)配套建(jian)设进(jin)行产(chan)能补充,又促进(jin)贫(pin)困劳(lao)动(dong)力就近就地就业(ye)(ye)(ye),确保收入(ru)可持续。

彭玉明(ming)

市扶贫办

陈辉芝(zhi)

各县市区,两区一园(yuan)一城

注:牵(qian)头(tou)市级领(ling)(ling)导如分工调整或牵(qian)头(tou)责任单位的负责人工作变(bian)动(dong),则(ze)由接任领(ling)(ling)导自然接续(xu)。


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